Prevederi ale Strategiei:
Mica Reforma
- simplificarea procedurilor de citare, inclusiv in procesele cu mai multe parti
- eliminarea apelului pentru unele categorii de cauze
- reducerea competentei Inaltei Curti de Casatie si Justitie, in special in cauze penale, si, pe aceasta cale, decongestionarea rolului ICCJ
- modificarea normelor de procedura, in sensul reglementarii principiului oportunitatii actiunii penale si a acordului de recunoastere a vinovatiei (incluse in proiectul codului de procedura penala) - pentru reducerea numarului de doare aflate pe rolul organelor judiciare
Marea Reforma:
1. Modificarea legii 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor
- Reducerea sferei incompatibilitatilor si interdictiilor. (Nota HN: in prezent, judecatorilor si procurorilor le este interzis sa desfasoare o serie de activitati, precum cele comerciale de exemplu. Nu e clar ce presupune reducerea sferei incompatibilitatilor )
- revizuirea procedurilor de delegare, detasare si transfer
- revizuirea raspunderii materiale si disciplinare a magistratilor (Nota HN: in prezent, magistratii nu raspund pentru solutiile date)
- reevaluarea si eventual revizuirea procedurii de declansare a actiunii disciplinare, prin cresterea rolului Ministrului Justitiei in aceasta procedura (Nota HN: Pana acum, actiunea disciplinara impotriva magistratilor era exclusiv atributul CSM. Cata vreme inspectia judiciara a functionat sub Ministerul Justitiei - cazul ministeriatului Rodica Stanoiu - masura s-a dovedit a fi instrument politic de presiune)
- Instituirea atributiilor procurorului general de a aplica direct unele sanctiuni disciplinare minore procurorilor si, in mod simetric, instituirea atributiilor presedintilor curtilor de apel de a aplica direct unele sanctiuni disciplinare minore judecatorilor (e.g. mustrarea sau avertismentul)
- Revizuirea procedurilor de selectie a candidaturilor pentru functiile de conducere la Inalta Curte de Casatie si Justitie
- Completarea prevederilor privind raspunderea materiala a judecatorilor si procurorilor prin reglementarea conditiilor de exercitare a actiunii in regres a statului impotriva acestora, cu respectarea garantiilor de independenta (Nota HN: Exemplul clasic este cel al caselor nationalizate. Daca un judecator a decis sa nu retrocedeze un imobil, dar CEDO a infirmat solutia si obliga statul roman la plata, statul va putea recupera suma chiar de la judecator. Este o chestiune sensibila, pentru ca poate greva asupra independentei magistratilor, acestia putind fi tentati sa evite solutii ce le ameninta securitatea financiara)
2. Modificarea Legii 47/1992 privind Curtea Constitutionala
- Eliminarea suspendarii automate a proceselor prin ridicarea exceptiilor de neconstitutionalitate (Nota HN: In acest moment, unul dintre instrumentele folosite pentru tergiversarea proceselor este ridicarea exceptiilor de neconstitutionalitate - vezi un studiu de caz despre cum e folosita abuziv aceasta practica)
- Obligativitatea pronuntarii asupra constitutionalitatii pe fond a textelor vizate de exceptie, chiar daca neconstitutionalitatea se pronunta pe aspecte formale (Nota HN: Daca se invoca drept motive de neconstitutionalitate, a unei ordonante de urgenta spre pilda, atat chestiuni formale (lipsa urgentei), cat si aspecte de fond, sa fie analizate si aspectele de neconstitutionalitate de fond, nu sa se rezume la constatarea neconstitutionalitate pe motiv ca nu se justifica urgenta care permite delegarea legislativa.)
3. Consolidarea capacitatii si responsabilitatii CSM
- cresterea gradului de transparenta a CSM
- asumarea si permanentizarea unei politici proactive de combatere a problemelor de integritate din sistem
- cresterea gradului de obiectivitate si de democratizare a CSM
4. Consolidarea capacitatii si responsabilitatii ICCJ
- Regandirea institutiei recursului in interesul legii, in acelasi scop al eficientizarii si dinamizarii solutionarii acestei cai extraordinare de atac, atat prin largirea sferei persoanelor care pot sesiza ICCJ, dobandind calitate procesurala activa in aceasta materie, cat si prin simplificarea procedurii de solutionarea a recursului in interesul legii, inclusiv prin instituirea unor termene rezonabile ce privest durata de solutionare si termenul de motivare si publicare (Nota HN: Pina acum, doar procurorul general putea face recurs in interesul legii. Strategia nu spune clar ce alte persoane ar putea avea acest drept)
- Regandirea competentei de judecata in prima instanta a ICCJ, in scopul degrevarii acestei instante de o serie de cauze prin reducerea competentei personale a ICCJ numai cu privire la infractiunile savarsite de senatori, deputati, de membrii Guvernului si de judecatorii de la aceasta instanta
(Nota HN: Se vor trimite la instante inferioare urmatoarele "infractiunile savarsite de judecatorii Curtii Constitutionale, membrii, judecatorii, procurorii Curtii de Conturi, presedintele Consiliului Legislativ si de Avocatul Poporului; infractiunile savarsite de maresali, amirali, generali si de chestori; infractiunile savarsite de sefii cultelor religioase organizate in conditiile legii si de ceilalti membrii ai Inaltului Cler, care au cel putin rangul de arhiereu sau echivalent al acestuia; infractiunile savarsite de catre membrii Consiliului Superior al Magistraturii)
5. Reorganizarea Ministerului Public
- Revizuirea si modificarea regulamentului DNA pentru armonizarea acestuia cu regulamentul PICCJ (Nota HN: O chestiune extrem de sensibila, cu atit mai mult cu cit in obiectivele negociate cu Comisia Europeana unul din obiectivele principale e tocmai pastrarea cadrului legal de functionare a DNA) . Acest obiectiv apare inca o data pe parcursul strategiei, la fel de vag formulat.
6. Reorganizarea Institutului National de Expertize Criminalistice:
- eliminarea monopolului statului asupra expertizelor
7. Administratia Nationala a Penitenciarelor:
- Lansarea unui program de extindere a retelei de penitenciare, prin constructii in parteneriat public-privat sau prin orice alte forme prin care pot fi atrase finantari care sa suplineasca alocatiile bugetare (Nota HN: Ideea revine intr-o forma care face referire si la exploatarea in regim parteneriat public-privat, nu doar la construirea in acest tip de parteneriat)
8. Consolidarea integritatii in cadrul sistemului juridic
- Extinderea aplicabilitatii protectiei avertizorului de integritate la nivelul sistemului judiciar si consolidarea mecanismelor de valorificre a avertizarilor (Nota HN: Pina acum, avertizorii de integritate functionau doar la nivelul functionarilor publici)
- Crearea conditiilor pentru justitiabili de a comunica cu instantele in contextul procedurilor judiciare, prin dezvoltarea sistemelor de e-justitie (Nota HN: Formulare vaga)
9. Modernizarea statutului unor profesii juridice ori conexe:
A. Avocati
- reguli unitare de acces/definitivare in profesie (Nota HN: in prezent, una din problemele din breasla avocatilor se refera la existenta unor barouri paralele si accesul in profesie, considerat mult prea permisiv)
B. Notari
- Clarificarea unor aspecte ale statutului acestora, prin modificarea cadrului legal de functionare a profesiei, propunindu-se ca directii de actiune: reglementarea unei noi modalitati de acces in profesie, o mai buna reglementare a perioadei de stagiatura, a raspunderii disciplinare, a structurilor de conducere
C. Practicieni in insolventa:
Implicarea practicienilor in insolventa si in alte proceduri in afara celei de insolventa (e.g. in lichidarea judiciara, urmare a dizolvarii voluntare, precum si in proceduri extrajudiciare de redresare a debitorilor aflati in dificultate financiara)
D. Executori judecatoresti
- amendarea legislatiei in domeniu, in esenta prin: modificarea competentei teritoriale, astfel incat executorii judecatoresti sa isi indeplineasca atributiile in raza teritoriala a tribunalului unde se afla judecatoria in circumscriptia careia au fost numiti; abrogarea admiterii in profesie fara examen, prevazuta pentru judecatori, procurori, avocati cu 5 ani vechime in profesie; introducerea incompatibilitatii intre profesia de executor judecatoresc si cea de notar public, respectiv avocat (Nota HN: Masura ar extinde competenta teritoriala)
E. ONRC
In cadrul reformei ONRC, MJ a initiat o serie de masuri, in vederea simplificarii si fluidizarii procedurilor de inregistrare. Au fost create, astfel, premisele pentru aparitia profesiei de registrator comercial, functionar investit cu autoritatea publica de efectuare a controlului administrativ de legalitate prealabil inmatricularii/inregistrarii de mentiuni in registrul comertului. Masura va avea efect benefic si asupra mediului de afaceri din Romania, prin prisma simplificarii procedurale, asigurarii celeritatii in solutionarea cererilor de inregistrare sau a diminuarii costurilor ce trebuie suportate de comercianti (eliminarea taxei de timbru si a timbrului judiciar) (Nota HN: In prezent, controlul administrativ la inmatricularea unei firme se face prin instanta, ceea ce complica procedurile)
Alegeri SUA
Europa ce zice? ii doare in cot!
meserii la care nimeni nu are acces
decat prin nastere
India acum o mie de ani.... CASTE
presedinte guvern ..halal
Controlul averilor sa se faca de institutiile abilitate ale statului iar in cazul marilor averi sa se instituie impozitul progresiv ( de la un milion de Euro in sus).
Cetatenii trebuie sa impuna prin vot acest lucru, daca guvernantii nu au vointa politica (corb la corb).
Acest "Muzeu al figurilor de Ceara" trebuie musai conservat in forma fosilizata in care a ajuns !
Cat despre accesul in INEC nimic nou sub soare!
Faci concediul la mare cu Dl Director INEC(care e fost Procuror DIICOT!) si esti facut "expert criminalist" fara prea mari emotii ! Cardasia este deja cunoscuta! Candidatipentu experti loviti de "genialitate" la interviul promovat cu nota 9 dar...la proab scrisa "promovata" cu un 5 scremut vor fi bravii experti criminalisti de sub aripioara Ministerului Justitiei... Romania are expertii pe care-i merita.... Incompetenti si bine platiti din banii nostri
Ca doar sunt multi ce asteapta sa comenteze... ca de! se plictisesc la serviciu... :P
cam de 2 ori pe an se lauda cineva ca se shimba ceva in tara asta si in justitie in special... pana acum nimic...
legile pot sa fie perfecte... daca nu le aplica nimeni, tot degeaba...
nu legile sunt problema in romania, ci faptul ca nu le respecta nimeni!
- eliminarea apelului pentru unele categorii de cauze - adica nu va mai exista nici macar la dreptul la recurs? Foarte interesant!
- reducerea competentei Inaltei Curti de Casatie si Justitie, in special in cauze penale, si, pe aceasta cale, decongestionarea rolului ICCJ - hă hă hă! Cum sa reduci competenta celei mai inalte instante, fara sa te acuze tot mapamondul de tendinte dictatoriale?!
- modificarea normelor de procedura, in sensul reglementarii principiului oportunitatii actiunii penale si a acordului de recunoastere a vinovatiei (incluse in proiectul codului de procedura penala) - pentru reducerea numarului de doare aflate pe rolul organelor judiciare - aha, adica daca ne recunoastem singuri vinovati, procurorii ne decreteaza "sinceri" si ne dau o condamnare mai blanda???
Pe scurt, nu gasesc in "Reforma Mica" decat bazaconii staliniste!!!
si pe la cutiile postale...ca pe timpul lui Incu Jianu..ca nu aveai unde sa-l anunti pe haiduc..decat la usa primariei..
acum ramai crucit cand iti vine hotararea de la procesul de care nu stiai!
6. Reorganizarea Institutului National de Expertize Criminalistice:
- eliminarea monopolului statului asupra expertizelor - Numai INEC nu fusese pana acum aservit! Adica iata inca un loc de unde se pot suge bani grei! Pentru ca, trebuie sa va spun, acesti experti sunt acum specialisti si INDEPENDENTI. Presupun ca trebuie cooptati cei de prin Politie, sa mai manance si gura lor niste cozonac suplimentar!
7. Administratia Nationala a Penitenciarelor:
- Lansarea unui program de extindere a retelei de penitenciare, prin constructii in parteneriat public-privat sau prin orice alte forme prin care pot fi atrase finantari care sa suplineasca alocatiile bugetare - V-am spus eu ca asta se urmareste, sa fie cat mai multe puscarii, in care sa ne arunce pe toti cartitorii! Eventual chiar puscarii private: una a lui Sorin Ovidiu Vantu, alta a lui Rusinedinupatriciu, alta a lui Videanu, alta drept zestre pentru Cenusareasa Eba...
No other comment! Cred ca mi-am asigurat un loc macar intr-o celula ***, adica de trei stele! :)
O mentiune: magistratii in Romania sunt de 2 feluri - procurori si judecatori. Procurorii romani sunt, oricum, subordonati asa-zisului executiv si Ministerului Public, asadar neindependenti, iar judecatorii, intr-un stat democratic, sunt independenti, inamovibili si se supun numai legii (existente, in vigoare).
Apoi vine specialitatea casei, teoria conspiratiei! Vrei tu sa-mi spui mie ca dupa 15 ani de minciuna si talharie in tara asta, a venit unul acuma care ii invarte pe toti si pe toate dupa bunu-i plac, in timp ce toti ceilalti de din-ainte se dau de ceasul mortii ca vor ajunge la puscarie trimisi acolo de cel mai mare dictator al tuturor timpurilor? In frunte cu asa-zisii liberali, care tipa cel mai tare insa na ca s-au ales cu beleaua asta de MJ care e de-al lor si nu prea-i miroase dosarul...
Te consumi aiurea, una la mana fiindca nu inteleg pe cine incerci sa convingi - chiar crezi ca MJ sta sa citeasca comentariile unui oarecare cu suspect de mult timp liber? Si a doua la mana fiindca, chiar daca ar fi asa cum spui tu, contra-exemple de astfel de initiative nu prea ai de unde scoate. Sa inteleg ca sistemul actual ti se pare unul corect si eficient? Esti cumva Chiuariu si ti-ai pierdut amicii de pe Facebook, de cand cu etnobotanicele interzise?!?
Ceea ce va dorim si dvs.......
Acest lucru ofera posibilitatea unor advocati "specializati" in aminäri continue, sä prelungeascä procesele pinä ce termenul de prescriere inträ in vigoare.Se creazä astfel costuri uriase pe care le suporta contribuabilul, si, pe de altä parte, se impiedica rezolvarea dosarelor de importanta majorä.
Astfel , spre exeplu, nu mai auzim nimic de ani de zile, de stadiul in care se aflä dosarele de importanta nationalä, cum ar fi cele in care sunt cercetate persoane sub acuzatia grava de inalta tradare, sau de prejudicii grave aduse economiei tärii.
Asemenea dosare nu ar trebui sä se afle sub incidenta legislatiei privind prescrierea termenului de actionare in judecatä. Este pärerea unui simplu setätean , care urmäreste stupefiat cum, mai ales cei ce incalca legea in modul cel mai grav, sunt scäpati de urmärile penale ale faptelor lor.
sa se renuntze la numele de tribunale si sa fie inlocuite de curtzi de justitzie. tribunalele suna a regim militarizat, a diktatura. si este o diktatura a juzilor, azi, in romania.
curtea cu juri este justitzia poporului. se practica in alte tzari cu democratzii vechi, s'a practicat si'n romania si este necesara. daca poporul a facut o revolutzie, a schimbat un regim si o oranduire sociala, atunci e capabil sa participe si la actul justitziei. ca d'aia totul e in numele poporului.
1. referitor la raspunderea magistratilor - desi HN apreciza ca aceasta nu exista, se inseala - fiind prevazuta expres de art. 52 din Constitutie si legea privind organizarea judiciara, afar de normele raspunderii civile delictuale - strict la cazurile de erori judiciar si implicit de atragere a raspunderii magistratului, problema este lipsa unei norme legale care sa califice ce fapte se includ in sfera notiunii de erori judiciare, in acest sens sunt nenumate decizii ale Curtii Constitutionale....
este adevarat ca csm`u are un proiect de lege pe aceasta tema, dar asta este altceva.....
2. exemplul caselor nationalizate si a litigiilor pierdute de statu` roman la CEDO este gresit si denota o necunoastere a acestora - mare parte din procesele de la CEDO legate de casele nationalizate au fost castigate pt. ca procuroru` general din aceea vreme a introdus recursuri in anulare (cale de atac ce nu mai exista in Codul de Procedura Civila) si pt. ca parlamentarii nu au produs legi de reparatie sau masuri juridice de despagubire ca si in tarile de langa noi - in toate hotararile legate de casele nationalizate CEDO a subliniat ca dupa semnarea Conventiei statele au pe langa obligatia respectarii acesteia (conventiei ), respectiv de a se abtine de la masuri ce ar viza incalcarea drepturilor conferite si LA ACTIUNI POZITIVE (LEGISLATIVE) de ocrotire a drepturilor ocrotite de conventie, ceea ce la noi parlamentu` n`a reusit sa produca.....
interpretarea legilor si a efectelor acestotra este un proces ce se realizeaza in ani de zile, o analiza jurnalistica a unor norme legale ar trebui realizata cu sprijinul unor persoane ce au studiat mai mult de 3 randuri din alte artiicole de presa legate de o tema asemanatoare.........
pusesem si io o interventzie legata de schimbari in justitzie. ziceam de schimbarea tribunalelor, cu unul sau trei cocosi, in curtzi de justitzie. de judecarea proceselor importante de un juriu cetatzenesc. atunci, intr'adevar, sentintzele se vor putea da in numele poporului....
se pare ca pe hotnews se publica ce convine celui ce'a scris articolul, numai acele postari care cad gand la gand cu bucurie.
s'auzim numai de bine...
In strategia prezentata aceasta profesie este ignorata complet, este uitata, desi numerosi consilieri juridici isi desfasoara activitatea cu profesionalism si competenta!
Care va fi viitorul acestei profesii, a celor care o practica implicandu-se in tumultoasa activitate desfasurata in salile instantelor de judecata, in firme mai mari sau mai mici, in institutii ale statului ....
Sper din toata inima ca nu veti ignora existenta acestor oameni care ar trebui sa aiba drepturi egale cu ceilalti absolventi ai aceleiasi institutii de invatamant superior; de ce trebuie sa se faca aceasta discriminare?