Vanatoarea de lei cu pusca de lemn. Din nou despre afacerea Ridzi

de Dan Tapalaga     HotNews.ro
Marţi, 30 iunie 2009, 17:10 Actualitate | Opinii

Dan Tapalaga
Foto: Hotnews
Presiunea companiilor private si a clientelei politice asupra fondurilor publice creste in vremuri economice grele si se amplifica pe masura ce criza se adanceste, iar banii se imputineaza. Leul public, spre deosebire de leul privat, e usor de capturat si imblanzit. Cazul Ridzi arata - daca mai era cazul - cat de vulnerabila a ajuns o specie pradata metodic dupa ‘90: banul public. Legea nu-i ofera suficienta protectie. Modul in care e reglementat abuzul in serviciu este el insusi un abuz. E o pusca de lemn in mana unor procurori plecati la vanatoare de mari pradatori. Nu mai sperie pe nimeni.
  • In Codul Penal, abuzul in serviciu este definit, la articolul 248, ca fiind “Fapta functionarului public, care, in exercitiul atributiilor sale de serviciu, cu stiinta, nu indeplineste un act ori il indeplineste in mod defectuos si prin aceasta cauzeaza o tulburare insemnata bunului mers al unui organ sau al unei institutii de stat ori al unei alte unitati din cele la care se refera art. 145 sau o paguba patrimoniului acesteia se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 5 ani.
Banul public e vulnerabil pentru ca legea nu sanctioneaza simpla existenta a unor clauze abuzive dintr-un contract care angajeaza bani publici, ci e nevoie ca ele, clauzele, sa provoace si un prejudiciu. Avem deja create precedente aiuritoare. Un fost director Romsilva, acuzat de abuz in serviciu, a fost achitat de Inalta Curte cu toate ca daduse niste tunuri de miliarde, care n-au fost interpretate ca abuz, ci ca o viziune manageriala.  

Mai plastic spus, n-ai ce sa-i faci unui ministru prins cu un sac de bani in spate chiar daca iti spune in fata, prin contractul incheiat, ca vrea sa-i fure. Are toate sansele sa scape. Din punct de vedere strict legal, trebuie sa astepti ca banii sa iasa din minister, altfel spus, sa se produca paguba. Apoi mai trebuie sa dovedesti ca intre clauzele contractului si paguba exista o stransa legatura si ca plata banilor s-au facut ca urmare a clauzelor abuzive.

Itzele cazului Ridzi

Afacerea Ridzi este un bun exemplu. Ministrul Tineretului a pus in contractele cu trei firme private clauze vadit abuzive. In contractele care poarta si semnatura ei, Iacob Ridzi stabileste numarul de stiri care trebuie sa apara in jurnalele de stiri despre manifestarea de 1 Mai.

In mod normal, astfel de clauze se puteau referi exclusiv la spatiul publicitar al televiziunilor, nu la jurnalele de stiri. Legea interzice achizitionarea de spatiu editorial. In cazul Ridzi, Consiliul National al Audiovizualului a si sanctionat televiziunile pentru incalcarea legii, dar unele televiziuni au sustinut ca firmele si-au cumparat lor publicitate, nu ministrului Ridzi. Altele pretind ca nici macar nu au contract cu firmele respective. Desi, in aceasta situatie, nu se explica aparitia stirilor publicitare cu Monica Iacob Ridzi decat tot prin intelegeri ilegale si evazioniste.

Una peste alta, ministrul Ridzi se agata acum de proceduri, unde lucrurile pot fi in regula din punct de vedere formal. E posibil ca negocierea sa se fi desfasurat corect, pentru ca nu era obligata sa faca licitatie.

Regulile dupa care se fac licitatii in Romania s-au schimbat pe la inceputul anului, astfel incat pragurile care permit negocieri directe au crescut de la cateva zeci de mii la cateva sute de mii de euro, in functie de tipul de contract. Acum se vede ca ridicarea pragului a avut si un efect negativ, deschizand o poarta larga pentru zeci de contracte incheiate pe criterii clientelare si arbitrare. Aici e prima sursa de abuz, iar a doua se afla chiar in Codul Penal, in definitia abuzului in serviciu. Noul Cod pentru care guvernul si-a asumat raspunderea a pastrat definitia veche.

Procurorii vor trebui sa dovedeasca acum prejudiciul in cazul Ridzi pentru ca ministrul sa poata fi acuzat de abuz in serviciu. In baza contractele cu cele trei firme, abuzul in serviciu pus direct in sarcina ministrului Ridzi e mai greu de dovedit. Sanse mai mari ar fi in cazul altor contracte incheiate intre Ministerul Turismului si diverse trupe invitate sa cante de 2 Mai. Dupa cum rezulta dintr-o investigatie realizata de Cotidianul, mai multi artisti sustin ca nu au primit sumele pe care ministerul pretinde ca le-ar fi platit. Dar si aici Ridzi se apara si sustine ca n-a avut contract direct cu artistii.

In majoritatea dosarelor de coruptie sunt anchetati oficiali sub acuzatia de abuz in serviciu si alte infractiuni conexe: fals, uz de fals, delapidare etc. Asa cum e definit acum, abuzul in serviciu functioneaza ca scut pentru ministri sau sefi de institutii publice suspectati ca au furat din visterie. Articolul 248 din Codul Penal e un fel de pusca de lemn in mana procurorilor pusi pe vanatoare de mari corupti.

Frana in dosarul Logan-ului de 70 de mii de euro

Va amintiti dosarul Daciilor Logan, cumparate cu 70 de mii de euro bucata la sfarsitul guvernarii Tariceanu? Suna a contract abuziv? Exista indicii ca s-au comis abuzuri? Pretul e scandalos. Pare un caz flagrant, simplu, floare la ureche pentru procurori. Eroare.

De luni bune, ancheta DNA bate pasul pe loc si inca n-a fost pus nimeni sub acuzare, dintr-un motiv banal: contractul n-a fost onorat pana azi, plata nu s-a produs, ceea ce inseamna ca infractiunea de abuz in serviciu nu exista. Procurorii n-au dovada prejudiciului adus Ministerului de Interne. Nefiind prejudiciu, nu exista infractiune. Pentru opinia publica, hotia a avut deja loc. Din punct de vedere legal, nu.

Cata vreme abuzul in serviciu nu produce o tulburare grava institutiei sau o paguba patrimoniului acesteia, oricat de clara ar fi tentativa de furt inscrisa in cifrele unui contract scandalos, ministrul, directorul sau demnitarul care si-a pus semnatura pe el scapa basma curata. Oficialii din Ministerul de Interne isi fac, in continuare, calcule.

Sa plateasca sau sa nu plateasca Loganul la suprapret? Daca onoreaza contractul, paguba, in sfarsit, s-a produs. Procurorii DNA pot continua ancheta, pot pune oficiali sub acuzare si trimite in judecata. Daca nu-l onoreaza, ministerul risca sa mai plateasca si daune pentru ca nu respecta un contract, asa abuziv si pagubos cum a fost el incheiat, dar pana una alta, nu l-a anulat nimeni si e in vigoare. Intre timp, Guvernul a anuntat ca a deschis o actiune in justitie de anulare a acestor contracte.

Abuz in serviciu sau management futurist

Inca un exemplu: Ion Dumitru, fostul director Romsilva, fusese trimis in judecata prin 2006, tot sub acuzatia de abuz in serviciu. Dumitru era acuzat ca a cumparat din bani publici, la preturi supraevaluate, diverse bunuri care s-au dovedit perfect inutile pentru Romsilva: ace de cravata cu adaos de 20.000%, munitie pentru armament inexistent in Romania, un tanc din Ucraina, cu vreo 8 miliarde de lei.

Prejudiciul calculat de procurori se ridica la 3 milioane de euro. La inceputul lui 2009, instanta suprema l-a achitat pe motiv ca prejudiciul nu poate fi dovedit si ca modul in care isi cheltuieste resursele ar fi o problema de management.

Guvernul a anuntat de curand infiintarea unor comitete si comitii care urmaresc rationalizarea cheltuielilor publice. Un gest populist si ineficient, pentru ca nu de comisii duce lipsa Romania, ci de legi puternice.

Or, abuzul in serviciu e la fel de prost reglementat si in noul Cod Penal.  In lipsa unor legi clare si puternice, obiceiurile guvernarii Nastase n-au niciun motiv sa se schimbe sub guvernul Boc. Dimpotriva. Criza le va  potenta. Leii publici vor fi vanati cu si mai multa salbaticie iar procurorii vor alerga dupa pradatori tot cu pusca de lemn.

Nota: Textul a aparut cu mici modificari si in ultimul numar al Revistei 22


Citeste mai multe despre   




















Articol sustinut de BRD Groupe Société Générale

Atelier de idei. Cum te ajuta tehnologia sa-ti faci mai mult timp pentru tine si planurile tale

Munca multa, stres, ore peste program, termene limita, sedinte lungi. Uneori, asa arata ziua de lucru a multora dintre noi. Din acest motiv e foarte important sa investesti in lucruri care te pot ajuta sa iti folosesti mai bine timpul petrecut la birou. Sa lucrezi mai bine, mai usor si mai repede poate insemna mai mult timp pentru tine si pentru cei dragi. Iti propunem, asadar, cinci directii care te pot ajuta pe plan profesional si personal.

2662 vizualizari

  • -1 (13 voturi)    
    trompetele lui patriciu (Marţi, 30 iunie 2009, 18:03)

    gogu [anonim]

    v-ati pus toti in slujba lui patriciu ca sa-l atacati pe base si pe boc
    dar nu va merge
    la toamna va cistiga iar basescu
    • -5 (11 voturi)    
      fara indoiala (Marţi, 30 iunie 2009, 18:13)

      lelea [anonim] i-a raspuns lui gogu

      fara indoiala ca va cistiga, va frauda cum a facut-o cu fii-sa, asa ca nu te mai enerva mai putza
  • -5 (9 voturi)    
    Aici e vina majora a lui BOC (Marţi, 30 iunie 2009, 18:08)

    potoleanu [anonim]

    actualul premier a fost un deputat foarte bun - multa lume zice asta.

    asa ca aici, la reglementarea deficitara din legislatie, ar trebui sa'si dea adevarata masura dl premier, profesor de drept la universitatea din cluj!!!

    dc legile lui Boc sunt proaste, omul nu mai are nici o scuza. valea si uitarea totala!
  • -3 (11 voturi)    
    Dan... dana (Marţi, 30 iunie 2009, 18:37)

    eu [anonim]

    Dane, Dane, Dane... trist. Cobori lin, te scurgi in penibil. Si totul pleaca, iar, de la o femeie (in fine, o fata, spune-i cum vrei): EBA. Nu-i asa ca nu ti-e clar cum se completeaza o factura? Altminteri esti tare priceput in contracte. O sa vi-o luati "frate" in povestea asta cu Mitzi. De ce? Pentru ca dincolo de ceea ce ti se pare este ceea ce "egzista". Pentru explicatii suplimentare, facturez. Altminteri, te inteleg, trebuie sa-ti fie greu. Ai ales prost sa te duci la Macovei. Ti-ai distrus credibilitatea. Nu asta de azi, ci aia jurnalistica... Asta da tema de reflectie.
  • +5 (9 voturi)    
    comentariu (Marţi, 30 iunie 2009, 18:40)

    Cornel [anonim]

    Un articol bine scris. Imi place cum analizati problema. Intr-adevar legi bine facute, regulamente clare, mecanisme de control puternice si independente (watchdog cum au englezii) sunt cheia succesului.
    E interesant si propaganda de partid cum functioneaza, vezi primele doua mesaje doar injurii. Putea fi orice articol, chiar si meteo.
  • +1 (5 voturi)    
    o paralela..putin cam inegala (Marţi, 30 iunie 2009, 19:31)

    directia 5 [anonim]

    d-le Tapalaga,daca nu gresesc,si nu gresesc, si d-n Macovel a fosc acuzarta de trucarea unei licitatii legate de un audit in Ministerul Justitiei,eu nu cred ca d-v sunteti naiv-si' vizitele' destul de dese in ultima perioada in studioul Realitatea-tv demonstreaza ca nu sunteti,doar m a intreb de ce jurnalistii de la Curentul nu se 'bucura' de acelasi tratament-ar trebuii sa v a puneti intrebarea, de ce aceleasi hiene care au acuzat o pe d. Macovei sunt astazi acuzatorii d. ridzi,
  • +1 (9 voturi)    
    foaaarte grav! (Marţi, 30 iunie 2009, 20:15)

    max [anonim]

    atita tambalau pentru citeva sute de mii in timp ce:
    - teapa de 10 milioane de euro cu dacii pentru politie trece neobservata in presa (cam de 20 de ori mai mult)
    catedrala mintuirii neamului costa 400 milioane (cam de 1000 de ori mai mult)
    etc, etc...
    cum isi pierd unii brusc simtul proportiilor!
    de ce oare?
    • -2 (2 voturi)    
      / (Miercuri, 1 iulie 2009, 8:07)

      pop [anonim] i-a raspuns lui max

      Banii aia nu s-au cheltuit pe cand cei de la MTS sunt oale si ulcele.
    • 0 (0 voturi)    
      Amice... (Joi, 2 iulie 2009, 3:20)

      Catalin Dimofte [utilizator] i-a raspuns lui max

      ... mai departe zice Caragiale.
      Prostii am citit multe pe toate forumurile, dar asta chiar e monumentala. Mai inspaimantator mi se pare faptul ca esti votat pozitiv!!!
      Chiar asa, ce mare scofala cateva sute de mii (de euro)?
      Hai sa bagam o lege prin care sa se stabileasca limita de furt/delapidare corespunzatoare functiilor publice -- 10 milioane pe an pt. presedinte, 1 milion pe an pentru ministri, 500mii pe an pentru parlamentari samd.
      Daca nu depasesti limita, esti ok, curat si uscat. Ce mama dreak, ca doar ce alt rost ar avea sa te bagi in politica in afara de acela de-a fura macar niste prapadite de sute de mii???
      Ce aia ma-sii, doar suntem in Romania, nu degeaba tara unde s-a nascut teatrul absurdului...
      Max, tata, esti cumva dramaturg?
  • -1 (3 voturi)    
    Avem sange in .. (Miercuri, 1 iulie 2009, 9:04)

    Jean de la Craiova [anonim]

    Cateva observatii. CItesc de ceva vreme presa. Am observat in timp aparitzia angajatilor platiti de politic pentru a face comentarii. Erau intr-un timp multzi de la PNL. Au aparut intre timp multzi care sunt trup si suflet pentru PDL.
    Voi, cei de la hotnews ati facut vreo analiza sa vedetzi cat reprezinta acestia dinre cei ce posteaza commenturi?
    Nu-mi vine a crede ca pot fi oameni atat de radicali in simtziri si atat de irationali in ganduri. Sunt destui de oameni valorosi acolo in PDL. Dar sa ajungi sa nu poti sa critici o nulitate gen Ridzi pentru ca lovesti in tot PDL-ul - asta e culmea. Cat de absurd potzi sa fii. Mai trebuie sa o purtam pe EBA in inima si piept precum Nicu Ceausescu. Mai oameni buni, presa trebuie sa critice toate derapajele politicienilor ca altfel ajungem aplaudaci. In acelasi timp, trebuie sa critice toata clasa politica. Totzi incolorii, inodorii si guristii gen Geoana, Antonescu, sau capitalistii tranzitiei cu vocatzii politice gen Voiculescu sau Patriciu. Sa-l critice pe Base, pe Ilici etc.
    Pentru chestia asta (echidistanta) il apreciez pe Dan Tapalaga.
    • +1 (1 vot)    
      Raspuns lui Jean (Miercuri, 1 iulie 2009, 10:24)

      aac [utilizator] i-a raspuns lui Jean de la Craiova

      "Mai oameni buni, presa trebuie sa critice toate derapajele politicienilor ca altfel ajungem aplaudaci. In acelasi timp, trebuie sa critice toata clasa politica. Totzi incolorii, inodorii si guristii gen Geoana, Antonescu, sau capitalistii tranzitiei cu vocatzii politice gen Voiculescu sau Patriciu. Sa-l critice pe Base, pe Ilici etc."

      Asa ar trebui sa faca presa dar uita-te ce face de fapt. O ia la polizor pe Mitzi in timp de PSD desfiintează DNA, scoate cota unica, revine la legile lu stanoiu.

      Ne vom intreba peste citiva ani unde a fost presa in momentele astea dar unde am fost noi?
      • +1 (1 vot)    
        Corect (Miercuri, 1 iulie 2009, 10:55)

        Jean de Craiova [anonim] i-a raspuns lui aac

        Pai daca PSD-ul face toata asta, PDL-ul se complace in situatie? Sau sta si doarme pe un pat de cuie/tzepe?

        Din ciclul hai sa le gasim scuze. Da, si eu am vazut-o pe Eba la Nasu cum era spalata public si parea ca stie ce vb. Dar e un om de paie precum Ridzi.

        Problema la noi este ca nu putem sa fim rationali. Ne aruncam. Unii sunt buni, altii sunt rai. Sau totzi sunt rai. Exista si buni si rai in acelasi partid. Din punctul meu de vedere, in PDL sunt destul de multi oameni ok, profi comparativ cu celelalte partide. Dar sunt si gunoaie care trebuie sa se cearna.
        • 0 (0 voturi)    
          De acord (Miercuri, 1 iulie 2009, 11:12)

          aac [utilizator] i-a raspuns lui Jean de Craiova

          PDL are sansa sa scape de tinichele pina nu-i prea tirziu dar asta e iar o chestiune care suna frumos avind o importanta secundara.

          El poate doar sa se opuna PSD si PNL sau sa-si asume prin Boc raspunderea pentru anumite decizii.

          Sa nu uitam ca evenimentul Nastase a aratat care este ponderea reala a PDL in parlament. Acolo si in acel fel se iau deciziile.

          Si bine-nteles ca nu sint toti la fel.
  • 0 (0 voturi)    
    titlul e prost (Miercuri, 1 iulie 2009, 13:59)

    Anonimus [anonim]

    Asa cum reiese si din finalul articolului nu vantoarea de lei se realizeaza cu pusca de lemn ci vanatoarea vanatorilor de lei. Vanatorii de lei publici opereaza cu bazooka! Si un nume mai bun pentru ei este cel de braconieri de lei publici.


Abonare la comentarii cu RSS





Buchete.ro de 12 Ani: Florarie Online cu Livrare Flori la Domiciliu in Bucuresti

ESRI

Top 5 articole cele mai ...



Hotnews
Agenţii de ştiri

Siteul Hotnews.ro foloseste cookie-uri. Cookie-urile ne ajută să imbunatatim serviciile noastre. Mai multe detalii, aici.
hosted by
powered by
developed by
mobile version