Stefan Deaconu, profesor de drept constitutional: Daca pica ordonanta 14 in Parlament, nu intra automat in vigoare ordonanta 13. Aceasta trebuie adoptata prin proiect de lege pentru a produce efecte

de D. Tapalaga     HotNews.ro
Joi, 9 februarie 2017, 14:56 Actualitate | Esenţial

Stefan Deaconu
Foto: AGERPRES
Ordonanta 13 intra in vigoare numai daca este adoptata printr-un proiect de lege, nu automat, ca efect al unei eventuale respingeri a ordonantei 14 in Parlament, a declarat pentru HotNews.ro Stefan Deaconu, profesor de drept constitutional. In opinia sa, decizia Curtii Constitutionale este normala. “Nu aveau pe ce sa se pronunte din moment ce OUG 13 a fost abrogata”, a explicat Deaconu, fost consilier prezidential in mandatul lui Traian Basescu. Deaconu sustine ca este importanta succesiunea proiectelor de lege: ordonanta 13 trebuie inatai respinsa si apoi aprobata ordonanta 14 in Parlament.

Redam mai jos explicatiile profesorului de drept constitutional, Stefan Deaconu:
  • “Daca ordonanta 14 este aprobata de Parlament prin lege, ea isi va produce efectele ca o lege din momentul aprobarii ei, neafectand in nici un fel ordonanta 13 care a fost abrogata. Daca se respinge ordonanta 14, ea tot nu va repune in vigoare ordonanta 13 pentru ca toate ordonantele trebuie aprobate sau respinse dupa caz in Parlament. Prin urmare, daca ordonanta 14 va fi respinsa de Parlament, trebuie vazut ce face legea de aprobare sau respingere a ordonantei 13. In mod normal, trebuie sa fie aprobata si ordonata 13 tot printr-un proiect de lege pentru a intra in vigoare. Sunt doua acte diferite, important este ce se intampla cu legea de adoptare a ordantei 13 in Parlament. In mod normal, trebuie sa dea lege de respingere si conteaza mult si succesiunea lor. Ar trebui lege de respingere in Parlament a odronantei 13 si lege de aprobare a ordonantei 14. Decizia Curtii Constitutionale e normala, nu aveau pe ca sa se pronunte din moment ce OUG 13 a fost abrogata.”
Curtea Constitutionala nu a judecat, joi, pe fond cererea Avocatului Poporului, motivand ca OUG 13 nu mai exista din moment ce a fost abrogata. A existat o mare controversa pe tema modului in care ordonanta 13 ar putea intra totusi in vigoare desi a fost abrogata. Potrivit unui curent de gandire, ordonanta 13 risca sa intre automat in vigoare daca Parlamentul respinge ordonanta de abrogare (14). Confuzia s-a amplificat si mai mult dupa ce Directia Juridica a Consiliului Superior al Magistraturii sustine, intr-un punct de vedere referitor la ordonanta de abrogare a OUG 13, ca in cazul in care actul normativ de abrogare va fi respins de Parlament, ordonanta de urgenta 13/2017, de modificare a codurilor penale, va intra in vigoare. 

Discutia este insa oricum superfula si complet inutila, deoarece decizia finala este oricum la Parlament. Daca majoritatea PSD – ALDE doreste maine sa forteze intrarea in vigoare a ordonantei 13, o adopta pur si simplu prin proiect de lege, fara sa se mai complice cu o dezbare juridica fara sens asupra efectelor pe care o eventuala respingere a ordonantei 14. Nu mai vorbim de faptul ca Guvernul Grindeanu are la indemana mai departe solutia unui OUG prin care eventuale modificari la Codul Penal sa intra in vigoare instant, chiar daca premierul Grindeanu a afirmat ca nu va mai apela la acest instrument in domeniul justitiei.


Citeste mai multe despre   






















Material sustinut de Banca Transilvania

Intreb BT. Intalnire online: Cum eficientizezi costurile cu serviciile bancare pentru afacerea ta? Doi specialisti raspund intrebarilor voastre, joi, de la ora 12.00

Doi specialisti in produse bancare pentru afaceri mici si mijlocii de la Banca Transilvania vor raspunde joi, 23 noiembrie 2017, de la ora 12.00, la intrebari puse de cititorii StartupCafe.ro, la o noua intalnire online "Intreb BT" pe tema dezvoltarii afacerilor cu ajutorul diverselor instrumente bancare. Vei primi raspunsuri la intrebarile tale, indiferent daca esti la inceput de drum cu bussinesul tau sau daca ai o afacere deja existenta.
  • Adreseaza-le intrebari prin intermediul formularului de comentarii de pe StartupCafe.ro

40929 vizualizari

  • +19 (21 voturi)    
    adica purceaua e moarta in cotet si cu fundul (Joi, 9 februarie 2017, 15:04)

    ilex2013 [utilizator]

    in usa. Orice am face astia isi albesc dosarele si scapa de pedepse...
    • +15 (15 voturi)    
      Exact (Joi, 9 februarie 2017, 15:24)

      math_2 [utilizator] i-a raspuns lui ilex2013

      Putem sa mergem 10 milioane in strada. Dragnea isi vede de albire linistit.
      Nu uitati sa suntem un popor original care isi voteaza primari si parlamentari condamnati, unii chiar prinsi in flagrant.
      Avem democratia originala si televiziunile pe care le meritam. Trebuie sa va impacati cu ideea ca atat ne duce capul.
      • +8 (8 voturi)    
        Mai e o portita... (Joi, 9 februarie 2017, 16:18)

        Ritzi Pitzi [utilizator] i-a raspuns lui math_2

        OUG 15 care sa abroge OUG 14 si astfel intra in vigoare OUG 13.
        Nici nu stiti la ce viclenii se pot deda in miez de noapte sau in week-end...
    • +2 (2 voturi)    
      Exact !!!! (Vineri, 10 februarie 2017, 11:32)

      polonyca [utilizator] i-a raspuns lui ilex2013

      OUG 13 o sa treaca prin ..."aprobare tacita".....dupa ideea aia veche,,,,.....cainii latra si caravana trece !!!! Sunt convins ca OUG 13 este deja pe ordinea de zi si termenul curge pt ea !!!!!
  • +7 (9 voturi)    
    nu e chiar asa (Joi, 9 februarie 2017, 15:05)

    OvidiuAva [anonim]

    Articolul 115, aliniat 5: Ordonanța de urgență intră în vigoare numai după depunerea sa spre dezbatere în procedură de urgență la Camera competentă să fie sesizată și după publicarea ei în Monitorul Oficial al României. Camerele, dacă nu se află în sesiune, se convoacă în mod obligatoriu în 5 zile de la depunere sau, după caz, de la trimitere. Dacă în termen de cel mult 30 de zile de la depunere, Camera sesizată nu se pronunță asupra ordonanței, aceasta este considerată adoptată și se trimite celeilalte Camere care decide de asemenea în procedură de urgență. Ordonanța de urgență cuprinzând norme de natura legii organice se aprobă cu majoritatea prevăzută la articolul 76 alineatul (1).

    Pot respinge OUG 14 si apoi sa astepte sa intre in vigoare in 30 zile
    • +5 (7 voturi)    
      nu (Joi, 9 februarie 2017, 15:38)

      igorashu [utilizator] i-a raspuns lui OvidiuAva

      Atentie!
      Termenul de aprobare tacita in 30 zile de la depunere se refera la Camera la care a fost depusa OUG.
      Apoi se trimite la cealalta Camera.
      Rezultatul trebuie sa fie o lege care ajunge la promulgare la Johannis. Legea poate fi retrimisa in Parlament sau poate fi atacata la CCR pe fond.
      • +3 (3 voturi)    
        deci e .. mai rau ? (Joi, 9 februarie 2017, 16:07)

        OvidiuAva [anonim] i-a raspuns lui igorashu

        Deci au chiar MAI MULT timp sa faca ce vor, pana se decid daca merg inainte cu OUG 13, 14. Am inteles bine ?
        • +4 (4 voturi)    
          nu neaparat (Joi, 9 februarie 2017, 16:35)

          igorashu [utilizator] i-a raspuns lui OvidiuAva

          Important e ca nu mai suntem contra-cronometru cu cele 10 zile fiindca OUG 13 a fost abrogata.

          Si mai important e ca nu-l mai pot sunta pe Johannis: fie ca aproba/resping OUG 13 si aproba/resping OUG 14, trebuie s-o faca printr-o lege (de aprobare sau respingere).
          Johannis poate trage de timp: retrimite legea in Parlament, o poate ataca la CCR. Intre timp noi putem iesi din nou in strada.
  • +6 (8 voturi)    
    bun...dar cand isi produce efectele OG13? (Joi, 9 februarie 2017, 15:07)

    mitocanu [utilizator]

    raspuns...imediat ce OG14 este responsa de parlament....
    • +2 (4 voturi)    
      Ba nu (Joi, 9 februarie 2017, 15:17)

      ICosmin [utilizator] i-a raspuns lui mitocanu

      ... se pare ca acum trebuie aprobata prin lege, pentru a intra in vigoare. Asta inseamna procedura pentru legi: aprobare, constitutionalitate, promulgare.
    • +5 (5 voturi)    
      nu (Joi, 9 februarie 2017, 15:36)

      igorashu [utilizator] i-a raspuns lui mitocanu

      Art. 115, alin. 8 din Constitutia Romaniei:
      Prin legea de aprobare sau de respingere se vor reglementa, dacă este cazul, măsurile necesare cu privire la efectele juridice produse pe perioada de aplicare a ordonanţei.
    • +3 (5 voturi)    
      raspuns gresit... (Joi, 9 februarie 2017, 15:38)

      demaGOGU [utilizator] i-a raspuns lui mitocanu

      ...respingerea OG14 este o conditie necesara dar nu suficienta ptr ca OUG13 sa produca efecte

      conditia suficienta este ca Parlamentul sa adopte OUG 13

      ceea ce ar atrage aproape imediat mania strazii si a ambasadelor
      • +4 (4 voturi)    
        BINGO ! (Joi, 9 februarie 2017, 16:27)

        Susufler0 [utilizator] i-a raspuns lui demaGOGU

        Raspunsul corect !

        PS. OUG 13 a produs efecte pana la abrogare doar in ceea ce priveste modificarile codului de proc. penala (pct-ul II) care au intrat in vigoare de la data publicarii in M.Of (1 feb. 2017).
  • +8 (10 voturi)    
    Hatis ... fum si oglinzi... praf in ochi (Joi, 9 februarie 2017, 15:09)

    Radu_B [utilizator]

    Eu nu inteleg ce zice nenea asta, si nici nu trebuie, ca nu sunt specialist (cat mai duce pe mine capu daca OUG14 este respinsa OUG13 produce efecte ca legislatie penala mai favorabila, si chiar daca doar pentru 1 ora, e suficient, indiferent ca e respinsa in Parlament ca lege ulterior).

    Indiferent. Tehnicalitati. Daca insa Parlamentul + CCR ne-o coc si OUG 13 produce efecte, atunci chiar ca m-am suparat ("amu chiar ca-i bai" scria pe o pancarta). O sa-i fie dor PSD-ului de aia 600.000 protestatari pasnici.
    • +4 (4 voturi)    
      Deci (Joi, 9 februarie 2017, 16:11)

      mikeyu [utilizator] i-a raspuns lui Radu_B

      (sa incep corect) - OUG 14 poate fi respinsa in parlament prin lege. Legea de respingere a OUG 14 ajunge la Presedinte pentru promulgare. Presedintele poate trimite legea inapoi in parlament sau sesiza CCR.
      Concluzie: OUG14 poate fi respinsa in parlament, dar nu pe ascuns. Inainte de a avea efecte ajunge la Presedinte.
  • +9 (9 voturi)    
    Mai pe romaneste spus si.. (Joi, 9 februarie 2017, 15:17)

    Andradda [utilizator]

    ..pe intelesul tuturor celor care habar n-au de hachitele sistemului juridic-constitutional:
    Romania este la aceasta ora in cacat pana peste cap si este la mana infractorilor Dragnea - Tariceanu (si nu numai!)
    Atat si nimic mai mult.
    Strada ramane singura speranta. Potentialul strazii este urias si poate sa mature din temelie toata aceasta constructie malefica a PSD-ALDE.
    Dar ramane de vazut daca strada este intr-adevar hotarata sa continue protestele. Ramane de vazut daca strada are anduranta necesara pt a-i spulbera pe cei care au incalecat-o!
    • +6 (6 voturi)    
      PSD+ALDE+UDMR (Joi, 9 februarie 2017, 16:04)

      mircea_cjn [utilizator] i-a raspuns lui Andradda

      ...sa nu-i uitam !
      Si UDMR e cu ei acum.
    • +7 (7 voturi)    
      Indiferent de vreme si indiferent cat timp (Joi, 9 februarie 2017, 16:34)

      Susufler0 [utilizator] i-a raspuns lui Andradda

      TREBUIE sa protestam MASIV si IN TOATA TARA !

      Trebuie sa PROTESTAM si in cat mai multe orase din EUROPA si SUA, precum si de pe alte continente, in fata ambasadelor, consulatelor, sediilor principalelor institutii si organizatii internationale.

      PS. Se pare ca doar asa mai pot fi intorsi din drum Dragnea si ai lui !
  • -8 (8 voturi)    
    dar va rugam... (Joi, 9 februarie 2017, 15:26)

    splinty [utilizator]

    anul acesta sa ne ocupam doar de O13, cum intra/sau nu iese sau daca bla

    mai usor cu treaba si guvernul si noi, avem destule pe cap, doar avem despre O13

    poate trecem si la altceva, totusi? .. stagnam degeaba, spre bucuria multora, putem da drumul la minte?

    actorii se bulucesc in media sa fie vazuti ca acum 27 de ani, oamenii isi iau liber la cascat gura
    • +3 (5 voturi)    
      ai dosar (Joi, 9 februarie 2017, 15:56)

      laila [utilizator] i-a raspuns lui splinty

      si te ajuta oug 13 ?
      • -1 (3 voturi)    
        nu, (Joi, 9 februarie 2017, 16:29)

        splinty [utilizator] i-a raspuns lui laila

        doar alergie la prostie prelungita
    • -1 (3 voturi)    
      .. da, e nevoie de concediu prelungit (Joi, 9 februarie 2017, 16:13)

      splinty [utilizator] i-a raspuns lui splinty

      .
  • +10 (10 voturi)    
    PENTRU TOTI IDIOTII DIN JUSTITIE.. (Joi, 9 februarie 2017, 15:31)

    schroedinger [utilizator]

    Sa faceti legi numai, repet, numai dupa ce o sa invatati exact aceleasi materii in facultate!
    Este incredibil cum 100 juristi nu sunt in stare sa cada de comun acord asupra unei propozitii! Ce sa mai zic de legi!
    Intai invatati si apoi dati legi.
    Haosul si debandada din domeniul legislativ din ROU vi se datoreaza explicit.
    Sa nu ne mai miram de deciziile CEDO sau aiurea.
    In ROU 10 judecatori dau 10 sentinte diferite pentru acelasi caz!
  • +10 (10 voturi)    
    cum o dam tot asa pica (Joi, 9 februarie 2017, 15:33)

    laila [utilizator]

    suntem la mana parlamentului si parlamentul e al psd-ului. In plus, de cand cu oug 13 sfideaza si rezista cu mare nesimtire si strazii si presedintelui si uniunii europene si ambasadelor .. si bunului simt si lui Dumnezeu ...
  • +11 (13 voturi)    
    Interesant, dar nu prea inteleg. (Joi, 9 februarie 2017, 15:41)

    Andradda [utilizator]

    Guvernul a dat OUG13, a fost publicata in monitorul oficial si, daca n-ar fi fost protestele din strada, ea ar fi intrat in vigoare, fara probleme si fara nicio aprobare din partea Parlamentului.
    Ca ce chestie, acum, dintr-o data, dl Deaconu sustine ca , atat OUG13 cat si OUG14 nu pot sa-si faca efectul decat daca sunt trecute prin parlament ca proiect de lege?
    Poate ca Dl Deaconu s-a adresat specialistilor in domeniu, care inteleg anumite subtilitati,, dar pt mine, cel putin, declaratiile dansului nu au nicio logica.
    • +2 (4 voturi)    
      logica elementara... (Joi, 9 februarie 2017, 15:52)

      demaGOGU [utilizator] i-a raspuns lui Andradda

      in acest moment OUG13 este anulata de OUG14

      ergo, ptr ca OUG13 sa produca efecte trebuie ca ea sa fie votata de Parliament iar OUG14 respinsa ( tot de Parlament).
      • +3 (3 voturi)    
        Oare chiar e logica elementara? (Joi, 9 februarie 2017, 17:03)

        Andradda [utilizator] i-a raspuns lui demaGOGU

        CCR nu are absolut nicio dovada care sa sutina ca OUG14 este constitutionala, din moment ce inca nu a analizat-o!?
        Deci, prima lege nu e judecata de CCR pe motiv ca a fost abrogata, iar legea abrogarii inca nu se stie daca este constitutionala sau nu.
        Ne invartim in jurul cozii.
    • +4 (4 voturi)    
      Si eu ma intrebam la fel... (Joi, 9 februarie 2017, 16:19)

      luciusbv [anonim] i-a raspuns lui Andradda

      ...meritam poate un raspuns la intrebarea asta.
  • +3 (3 voturi)    
    Parerea mea (Joi, 9 februarie 2017, 16:00)

    CezarN [utilizator]

    Daca OUG 13 AR FI INTRAT un minut in vigore, hotii ar fi scapat scapat din puscarii.
    Daca OUG 13 este respinsa in Parlament sau declarata neconstitutionala de CCR, hotii RAMAN scapati, caci efectele unei OUG pe perioada cat a fost in vigoarea sunt IREVERSIBILE.

    Acuma, OUG 14 anuleaza OUG13 si OUG14 ESTE in vigoare, deci OUG13 ESTE anulata.

    Daca OUG14 este respinsa dintr-un motiv anume, EFECTELE ei raman, deci OUG13 este anulata.

    OUG13 isi urmeaza cursul in Parlament si, daca este aprobata PRIN LEGE, ea intra, bineinteles in vigoare, dar trebuie aprobata prin LEGE de catre Parlament.
  • +6 (6 voturi)    
    Mai spun doar atat! (Joi, 9 februarie 2017, 16:01)

    Andradda [utilizator]

    Indiferent cum si indiferent cand, daca OUG13 va intra in vigoare si isi va produce efectele, iar ulterior CCR va decide ca OUG13 este neconstitutionala, inseamna ca judecatorii CCR trebuie demisi de urgenta si dusi in fata tribunalului pt neglijenta in serviciu (ca sa nu spun altfel)
    Unde s-a mai pomenit ca o Curte Constitutionala sa refuze sa judece constitutionalitatea unei legi, pe motiv ca legea respectiva nu mai exista, iar dupa cateva zile, aceeasi lege sa intre in vigoare si sa-si produca efectele?
    • +1 (3 voturi)    
      madame, de ce nu incercati cu logica binara? (Joi, 9 februarie 2017, 16:33)

      demaGOGU [utilizator] i-a raspuns lui Andradda

      in concret, ce anume ar fi trebuit sa judece CCR daca respectiva ordonanta a fost anulata (aneantizata, disparuta din universul 3d in care vietuim, spuneti-i cum doriti)

      secundo: cum ar putea "sa intre in vigoare si sa-si produca efectele" o ordonanta care este deja anulata?
      • +2 (2 voturi)    
        poate sa intre (Joi, 9 februarie 2017, 21:36)

        revo [utilizator] i-a raspuns lui demaGOGU

        pentru ca OUG 14 nu a fost aprobata de parlamentul penalilor si nici nu va fi!
        OUG 13 se aplica in integralitate din data de 11 feb. Parca a mai fost un eveniment pe 11 feb. - detronarea lui Cuza. Nimic nou - haita de penali invinge intotdeauna.
      • +1 (1 vot)    
        demagogule, sa fie cum spui tu. (Vineri, 10 februarie 2017, 12:39)

        Andradda [utilizator] i-a raspuns lui demaGOGU

        dar o sa mai fii pe aici daca maine OUG13 va intra in vigoare? Adica exact legea aia pe care matale si CCR o considerati (acum) ca fiind anulata?
        Daca OUG13 nu va mai intra in vigoare, imi cer public scuze in fata matale!
        Mai asteptam pana maine, da?
  • +2 (2 voturi)    
    legea de tehnica legislativa il contrazice (Joi, 9 februarie 2017, 16:15)

    Oana CatalinaPoenaru [anonim]

    O fi nenea asta prof de constitutional dar ce spune el nu se potriveste deloc cu ce spune Legea 24/2000 privind normele de tehnica legislativa:

    Art. 64: Abrogarea

    (3)Abrogarea unei dispoziţii sau a unui act normativ are caracter definitiv. Nu este admis ca prin abrogarea unui act de abrogare anterior să se repună în vigoare actul normativ iniţial. Fac excepţie prevederile din ordonanţele Guvernului care au prevăzut norme de abrogare şi au fost respinse prin lege de către Parlament
    • 0 (2 voturi)    
      Un argument in plus deci ca OG 13 pt a (Joi, 9 februarie 2017, 16:49)

      Susufler0 [utilizator] i-a raspuns lui Oana CatalinaPoenaru

      produce efecte trebuie sa fie adoptat ca lege si sa poata apoi fi trimis spre reexaminare de catre Presedinte si/au sesiyata CCR pt motive intrinseci si extrinseci de neconstitutionalitate.
      • +2 (4 voturi)    
        N-ai inteles nimic... (Joi, 9 februarie 2017, 17:52)

        Incomod3 [utilizator] i-a raspuns lui Susufler0

        "Abrogarea unei dispoziţii sau a unui act normativ - OG 13 adica - are caracter definitiv. Nu este admis ca prin abrogarea unui act de abrogare anterior să se repună în vigoare actul normativ iniţial. Fac excepţie prevederile din ordonanţele Guvernului care au prevăzut norme de abrogare - OG 14 adica (a prevazut norme de abrogare pentru OG 13) - şi au fost respinse prin lege de către Parlament"
        Adica daca OG 14 e respinsa de Parlament, prin exceptie de la caracterul definitiv mentionat anterior, OG 13 intra in vigoare... Surprize surprize...
        cat despre dl. profesor, daca i-as fi student platitor, as cere banii inapoi... :)
      • +2 (2 voturi)    
        ba nu (Joi, 9 februarie 2017, 17:53)

        Oana CatalinaPoenaru [anonim] i-a raspuns lui Susufler0

        toata ideea institutiei ordonantei de urgenta este aceea ca si guvernul poate legifera. e evident ca ar fi absurd sa lasi guvernul sa legifereze dar tot ce legifereaza ei sa nu produca efecte decat cand aproba parlamentul.
  • +2 (2 voturi)    
    Oare (Joi, 9 februarie 2017, 16:26)

    mistydo [utilizator]

    Chiar asa don profesor? Daca OUG 14 este luata ...asa ..de majoritatea parlamentara la analiza si o considera ca nu este intocmita corect ...dintr- un motiv tehnic ...si este anulata... Ce scrie in OUG 13? ca intra in vigoare dupa 10 zile.... Oare de ce sa nu forteze... alde Nicolicea si Nicolae aplicarea ei pe motiv ca este corecta , dar Iordache nu a stiut sa o sustina si sa comunice cu strada!?
  • +2 (2 voturi)    
    eu tot nu inteleg o chestie.... (Vineri, 10 februarie 2017, 5:13)

    Foxcrawl.com [utilizator]

    Deaconu spune ca "CCR nu avea pe ce sa se pronunte din moment ce OUG 13 a fost abrogata, deci nu a avut efecte”. Problema e ca doar primul articol din OUG13 nu a produs efecte (ca era cu termen de 10 zile) dar celelalte 2 au intrat in paine inca de pe 31 ian la 12 noaptea. Curtea tocmai pe motivul lipsei de efecte i-a refuzat lui Ciorbea contestatia. A dreaq cu legile romanesti, numai portite si portite. Am stat cu 600 de prosti in parlament si tot amalgam.
  • -1 (1 vot)    
    daca pica? (Vineri, 10 februarie 2017, 12:22)

    revo [utilizator]

    DACA pica? Se mai opune problema de "daca pica"?

    Va pica cu siguranta iar Basescu va lua model de la Voicu si va vota cu ambele maini picarea OUG 14! Pentru ca doar asa isi va atinge cu adevarat scopul "politic", dupa cuma a declarat la cateva minute de la adoptarea OUG 13, in noaptea de 31 ian. 2017.


Abonare la comentarii cu RSS

Top 5 articole cele mai ...



Hotnews
Agenţii de ştiri

Siteul Hotnews.ro foloseste cookie-uri. Cookie-urile ne ajută să imbunatatim serviciile noastre. Mai multe detalii, aici.
hosted by
powered by
developed by
mobile version
Vineri