Arena Nationala, stadion inaugurat in 2011 si care a costat 234 milioane de euro, bani publici, sta inchis de peste patru luni deoarece nu are autorizatie de la Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta pentru securitatea la incendiu, acoperisul fiind realizat dintr-un material neomologat in Romania. Primaria Capitalei (proprietarul stadionului) da vina pe Ministerul Dezvoltarii ca nu a dat agrementul pentru materialul din care este facut acoperisul, Ministerul Dezvoltarii pe primarie, iar din cand in cand in discutii apare si Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta, institutia care trebuie sa dea autorizatia si care spune ca Primaria il poate deschide pe propria raspundere.
Primarul interimar Razvan Sava spune ca nu deschide stadionul fara autorizatia ISU, autorizatie care nu poate fi data fara agrementarea materialului de catre Ministerul Dezvoltarii si someaza institutia sa dea agrementul. Ministerul spune ca a dat deja agrementul, dar titularul agrementului - asocierea JV Max BOGL-Astaldi - vrea altul deoarece intr -un laborator din Romania acesta a fost incadrat in clasa C de rezistenta la foc, iar intr-un laborator din Italia, in clasa B, o clasa superioara.
documente
1 Aviz tehnic, Agrement si dovada ridicare documente
(6 Mar 2016) PDF, 2MB
Ministerul Dezvoltarii a explicat duminica situatia. Potrivit institutiei, agrementul pentru materialul Duraskin a fost avizat de Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice (MDRAP) pe 16 februarie, insa acesta a fost incadrat in clasa C de rezistenta la foc, iar pe 4 martie a fost solicitata modificarea agrementului, dorindu-se incadrarea in clasa, B, o clasa superioara. Pe 16 martie se va discuta aceasta solicitare.
Cu toate acestea, reprezentantii ministerului spun ca ISU poate da avizul pentru siguranta la incendiu chiar si daca materialul a fost incadrat in clasa C, cu conditiia sa se asigure masuri suplimentare de protectie .
"Desi, in urma testelor efectuate, copertina tip Duraskin a obtinut clasa C de certificare, in conformitate cu prevederile legale, prin expertiza intocmita, in anul 2014, de expertul inginer tehnic Dan Dumitrescu, s-a concluzionat ca arderea membranei nu afecteaza structura metalica de sustinere, ca incadrarea in clasa C este acceptabila si, in aceasta situatie, prezinta siguranta pentru utilizatori", spun reprezentantii Ministerului.
Experti citati de MDRAP: Stadionul National nu prezinta, chiar in caz de aprindere a membranei, risc pentru utilizatorii acestuia
documente
5 Raport de expertiza privind acoperisul National Arena
(6 Mar 2016) PDF, 2MB
"Urmare a sedintelor comune organizate in perioada ianuarie - februarie 2016, a reprezentantilor PMB, IGSU, ISU Bucuresti si MDRAP, expertul Dan Dumitrescu, care a participat la intalniri, a intocmit o completare a raportului de expertiza si s-a tras urmatoarele concluzii: 1. Stadionul National nu prezinta, chiar in caz de aprindere a membranei, risc pentru utilizatorii acestuia; 2. pentru constructia atipica a unui stadion, clasificarea C-s3,d0 (n.r. clasa in care a fost incadrat materialul din care a fost facut acoperisul) este corespunzatoare; 3. Arena Nationala este o constructie existenta si in cazul in care nu pot fi indeplinite unele prevederi ale normativului P118-99 (normativ de siguranta la foc) se vor asigura masuri compensatorii de siguranta la foc", se arata intr-un comunicat emis de Ministerul Dezvoltarii.
Ce pasi s-au facut pana in prezent - explicatiile oferite de Ministerul Dezvoltarii
- Autorizatia de securitate la incendiu se elibereaza de catre Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta al municipiului Bucuresti in baza prevederilor art. 1, alin. 2, lit. a) 1 din Legea nr 307 din 12 iulie 2006;
- Agrementul tehnic este necesar obtinerii autorizatiei de securitate la incendiu pentru obiectivul respectiv; agrementul se emite de un laborator atestat, se analizeaza intr-o comisie tehnica si se avizeaza de Consiliul Tehnic Permanent pentru Constructii (CTPC);
- In cazul materialului din care este construita copertina stadionului, Agrementul a fost elaborat de catre Institutul de Cercetari pentru Echipamente si Tehnologii in Constructii - ICECON S.A. Bucuresti si a fost analizat in sedinta din data de 16.02.2016 a Comisiei de avizare nr.1 a agrementelor tehnice in constructii;
- In baza avizului favorabil al Comisiei sus mentionate, Consiliul Tehnic Permanent pentru Constructii (CTPC), organism constituit pe langa Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice (MDRAP), a emis, in data de 16.02.2016, avizul tehnic pentru agrementul nr. 016-03/484-2016 pentru membrana arhitecturala pentru copertine tip Duraskin clasa C;
- La data de 24.02.2016, titularul de agrement - asocierea JV Max BOGL-Astaldi - a depus la MDRAP noi rapoarte de clasificare privind reactia la foc referitoare a materialului pentru care se solicita modificarea agrementului elaborat de catre ICECON, in completarea documentatiei depuse anterior, potrivit MDRAP;
- In data de 26.02.2016, presedintele CTPC, Cezar Radu Soare, secretar de stat in cadrul MDRAP, a raspuns solicitarii formulate de asocierea JV Max BOGL - Astaldi, comunicand faptul ca a fost emis agrementul tehnic nr. 016-03/484-2016 insotit de avizul tehnic si ca pentru completarea/modificarea documentatiei in baza careia a fost emis agrementul tehnic sus mentionat este necesar sa se adreseze elaboratorului agrementului tehnic competent (ICECON SA);
- In data de 4.03.2016, titularul de agrement, asocierea JV Max BOGL - Astaldi, a solicitat ICECON SA Bucuresti modificarea agrementului tehnic prin inlocuirea rapoartelor de clasificare la foc rezultate in urma analizelor de laborator efectuate la IGSU - Centrul National pentru Securitate si Incendiu si Protectie Civila (acreditat national) cu rapoarte de clasificare cu rezultate superioare emise de catre laboratorul de testare CSI SpA Italia, laborator acreditat, notificat la Bruxelles si semnatar EA,IAF si ILAC.
- - "Solicitarea va fi analizata in Comisia de avizare convocata pentru data de 14.03.2016, in conformitate cu prevederile Ordinului Ministerului Dezvoltarii Regionale si Turismului nr.1269/01.04.2011", potrivit informatiilor furnizate de MDRAP.
documente
4 Cerere pt. modificarea agrement depusa la CTPC azi 4.03.2016
(6 Mar 2016) PDF, 485KB
"Ministerul Administratiei Publice si Dezvoltarii Regionale apreciaza ca Primarul General al Municipiului Bucuresti, domnul Razvan Sava, a dezinformat opinia publica cu privire la subiectul functionarii Arenei Nationale: asa cum am aratat mai sus, documentatia pentru modificarea agrementului tehnic emis inca din 16.02.2016 a fost depusa abia in data de 04.03.2016. Desi avizul si agrementul au fost semnate si certificate inca din februarie 2016, agrementul tehnic pentru membrana arhitecturala tip copertina, a fost ridicat de la Consiliul Tehnic Permanent pentru Constructii de catre reprezentantul ICECON SA in data de 03.03.2016, fapt care arata ca situatia Arenei Nationale nu a reprezentat, pana la aceasta data, o prioritate pentru Primaria Municipiului Bucuresti. In cazul in care, domnul Primar General al Municipiului Bucuresti are o alta solutie pentru redeschiderea Arenei Nationale pentru competitiile si evenimentele publice, Ministerul Administratiei Publice si Dezvoltarii Regionale ii solicita Primarului sa declare public care este solutia si de ce a nu a transmis, pana acum, institutiilor abilitate, solutiile Domniei Sale", se arata intr-un comunicat al Ministerului Dezvoltarii, emis duminica.
Explicatiile primarului interimar al Capitalei, Razvan Sava - Daca nu primim agrementul atunci nu avem alta solutie decat sa schimbam actuala membrana a acoperisului
"Domnule Vicepremier Dancu, prin comunicatul dat azi de dumneavoastra tocmai ati confirmat ceea ce spuneam si eu zilele trecute: conform legislatiei, dar si expertizelor facute in Romania, materialul din care este facut acoperisul Arenei Nationale este din clasa C, ceea ce inseamna ca IGSU nu poate elibera autorizatia de securitate la incendiu pentru ca materialul, in caz de incendiu, se transforma in "picaturi de foc". In data de 18 februarie ne-am intalnit la Minister impreuna cu domnul Ministru Toba si reprezentantii IGSU - trec peste faptul ca nu ne-ati comunicat atunci eliberarea agrementului facut in baza expertizei din Romania - dar vad ca nu doriti sa luati in calcul expertiza facuta in Italia, la un laborator acreditat UE, care atesta faptul ca materialul este de clasa B, ceea ce ar permite practic ca Arena Nationala sa poata lua aprobarea necesara. Aceasta expertiza a fost depusa la Ministerul pe care il conduceti in data de 19 februarie. Pe aceasta cale va reiterez inca o data faptul ca asteptam agrementul necesar in baza ultimei expertize depuse, pana in data de 14 martie, asa cum spuneti si dumneavoastra. Daca aceasta expertiza nu este luata in seama, daca punctul de vedere al expertilor italieni nu este bun, iar Consiliul Tehnic Permanent pentru Constructii din subordinea MDRAT decide ca doar expertiza institului roman este cea care poate fi luata in considerare, atunci nu avem alta solutie decat sa schimbam actuala membrana a acoperisului pentru a redeschide stadionul", a postat Razvan Sava pe Facebook.
Acesta spune ca in conditiile actuale nu poate redeschide stadionul.
"In acest moment, legea din Romania imi interzice practic sa deschid Stadionul. Obligatia mea este sa nu pun in pericol cetatenii, bunurile si mediul. Faptul ca luam masuri compensatorii si aducem mai multe forte de ordine la stadion, nu rezolva situatia de fond: lipsa autorizatiei de securitate la incendiu", spune edilul.
ISU - Stadionul de poate deschide pe raspunderea proprietarului
Reprezentantii Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta (ISU) au efectuat, recent, o inspectie la Arena Nationala si au declarat ca obiectivele care functioneaza fara autorizatie au obligatia de a o obtine pana la 31 decembrie 2016, iar pana la acel termen, pot functiona pe raspunderea beneficiarului, respectiv Primaria Capitalei.
"Aspectele de legalitate vizeaza unele modificari legislative, adoptate ieri in Camera Deputatilor, care este camera decizionala, in ceea ce priveste Ordonanta de Urgenta 52 din 2015 pentru modificarea si completarea Legii 307 privind apararea impotriva incendiilor. La legea de adoptare a acestei ordonante, au fost propuse mai multe amendamente, printre care stabilirea unui termen de intrare in legalitate pentru obiectivele care functioneaza fara autorizatie de securitate la incendiu, asa cum este si Arena Nationala. Aceste obiective au obligatia de a obtine acest act pana la 31 decembrie 2016. Pana la acest termen, obiectivele functioneaza pe raspunderea beneficiarului din punct de vedere al asigurarilor masurilor de securitate la incendii. Nu se supun la aceste exceptii acele obiective la care se constata incalcarea grava a securitatii la incendiu. Acelea vor fi oprite de la functionare, dar nu este cazul Arenei Nationale", a declarat colonelul Benone Duduc, adjunctul ISU, la finalul inspectiei, citat de Mediafax.
Primarul interimar al capitalei, Razvan Sava, spune ca nu poate face acest lucru.
"Stadionul nu are autorizatie de securitate la incendiu. Conform legii, nu putem organiza evenimente sportive fara aceasta autorizatie. Am vazut ca cei de la IGSU incearca sa arunce pisica spunand ca se pot organiza evenimente si in aceste conditii, cu asumarea raspunderii de catre Primaria Municipiului Bucuresti. Eu stiu ca derogarile de la lege existau doar in vremea lui Ceausescu. Nu am auzit ca intr-un stat de drept sa existe acest concept, adica acolo unde legea prevede ceva, tu sa o ignori si sa faci exceptie. Le-am cerut in mod expres celor de la IGSU sa imi spuna daca indeplinim conditiile legale pentru a desfasura activitati. Le-am cerut sa ne spuna daca, strangand acoperisul si limitand astfel riscurile, indeplinim conditiile legale. Nu am primit niciun raspuns scris. Am avut intalniri cu domnul vicepremier Vasile Dancu si domnul ministru Petre Toba. Inteleg ca un guvern tehnocrat nu isi poate asuma raspunderea politica, dar ei pot, conform legii, sa isi asume rezolvarea problemei stadionului National Arena. Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice este autoritatea reglementatoare pe acest domeniu. El poate schimba sau nu normativul care stabileste daca tipul de material folosit pentru construirea acoperisului este sigur sau nu. Au posibilitatea legala sa faca acest lucru. In functie de acest normativ vom sti daca putem juca cu acoperisul acesta sau daca va trebui sa il dam jos si sa facem astfel stadionul functional. Ii cer si pe aceasta cale ministrului Dancu sa grabeasca aparitia acestor norme. Vreau ca bucurestenii sa inteleaga ca voi respecta legea. Propunerea celor de la IGSU de a juca pe Arena Nationala pe propria raspundere nu o pot lua in seama. O calific ca fiind neprofesionista si in afara cadrului legal. In concluzie, Arena Nationala va ramane inchisa pana cand va avea toate autorizatiile necesare", a scris in replica Sava pe pagina de Facebook.
Autorizatiile stadionului, in vizorul DNA
La inceputul acestui an, DNA a anuntat ca a deschis dosar penal cu privire la existenta a doua autorizatii pentru Arena Nationala, documente ce au acelasi numar de inregistrare si aceeasi data, dupa o ancheta a jurnalistului Catalin Tolontan care a publicat cele doua autorizatii.
"La inceputul lunii noiembrie a anului 2015, Primaria Bucuresti a decis inchiderea "Arenei Nationale" din cauza membranei acoperisului ce ar fi fabricat dintr-un material neomologat in Romania. Din acest motiv, nu s-a emis aviz din partea Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta (ISU). Din datele existente, rezulta ca proiectul prevedea edificarea unui acoperis de tabla, fix, pentru care exista aviz ISU. Ulterior, proiectul a fost modificat, fara a se cunoaste motivele care au stat la baza deciziei, prevazandu-se constructia unui acoperis retractabil, din alt material, aspect care impunea obtinerea unui nou aviz ISU", precizeaza DNA.
Procurorii au constatat ca, la incheierea lucrarilor, desi se stia ca nu este posibila obtinerea avizului, s-a efectuat plata catre constructor.
Arena Nationala a fost inaugurata in septembrie 2011, fiind construita in locul fostului stadion "Lia Manoliu" si a costat 234 milioane de euro. Pe 9 mai 2012, Arena Nationala a gazduit finala Europa League. In patru ani de functionare, Arena Nationala a gazduit 128 de evenimente.
1
10
