Studiu SAR: Prima urgenta a reformei administrativ teritoriale o reprezinta reducerea numarului de comune rurale. Sub un sfert reusesc sa-si acopere cheltuielile salariale

de Redactia Stiri     HotNews.ro
Vineri, 1 iulie 2011, 15:52 Actualitate | Esenţial


 documente
Comunele rurale ale Romaniei, in numar de 2.860, sunt prea eterogene ca marime si capacitate economica iar prima urgenta a reformei administrativ teritoriale o reprezinta reducerea numarului de comune, se arata intr-un studiu realizat de Societatea Academica din Romania. Potrivit raportului, majoritatea sunt sub dimensiunea recomandata de buna practica (5000 de locuitori) si au fost infiintate in special in perioada 2001 - 2004. Efectul acestui derapaj catre fragmentare se vede astazi: sub un sfert (650) din totalul comunelor Romaniei (2,860) reusesc sa-si acopete integral cheltuielile salariale la nivel local", se arata in studiul SAR intitulat "Daca n-a iesit cu judetele, putem scapa macar de 25% din comune?" si realizat de Sorin Ionita.

Cateva din recomandarile cuprinse in studiul SAR:
  •  
    Ca si la tentativele anterioare, reorganizarea administrativ-teritoriala moare în fasa, fara vreun proiect clar pe masa. Dar intrebarea ramane
     
     
    Sorin Ionita
    Daca este sa ne concentram pe eficientizare prin reducere de costuri, prima urgenta a reformei administrativ teritoriale o reprezinta reducerea numarului de comune rurale prin fuziune cu cel putin 25% (pe structura actuala) sau cu 75% (pe o noua structura de municipalitati mari, de tip Bulgaria, Statele baltice, etc).
  • In Bucuresti trebuie regandit rolul sectoarelor, care ar trebui sa fie mai mici si mai multe (10-12; si macar unul coerent in zona centrala), profilate pe functii sociale si de presta\u0018ii directe, controland doar institutiile care acopera prin servicii sectorul respectiv
  • In toate marile municipii trebuie regandita relatia acestora cu guvernul si zona inconjuratoare: (i) terenurile institutiilor "latifundiare" (Armata, RAPPS, Transporturi) trebuie trecute la primarii, pentru a avea o politica unica de urbanism; (ii) trebuie discutata serios situatia comunelor adiacente care prin dezvoltare au ajuns sa apartina functional de oras si sa capete un profil urban.
NOTA: Citeste in documentul atasat studiul SAR despre primariile din Romania realizat de Sorin Ionita


Citeste mai multe despre   


















2031 vizualizari

  • 0 (2 voturi)    
    ... (Vineri, 1 iulie 2011, 16:12)

    x [anonim]

    angajatii "la stat" si salariile acestora sunt o forma de investitie a statului pentru prezervarea localitatilor mici. problema "eficientizarii" pe calapodul "multinationalelor" se pune doar daca strategia pe termen mediu/lung implica urbanizarea continua si parasirea completa a localitatilor respective intr-o generatie.
  • 0 (2 voturi)    
    comunele da, judetele nu? (Vineri, 1 iulie 2011, 16:16)

    victor L [anonim]

    "Comunele rurale ale Romaniei, in numar de 2.860, sunt prea eterogene ca marime si capacitate economica ", crede SAR, dar judetele nu?
    Trebuie sa fim impotriva pentru a ne manifesta ;)
  • +2 (4 voturi)    
    buna idee (Vineri, 1 iulie 2011, 16:17)

    dans [anonim]

    Uite o evaluare completa, demult trebuia sa vina cineva si cu ideile astea. Asta cu primariile se vede de la o posta: pentru ce sa le tii daca salariile sunt de 3-4 ori incasarile?
  • +1 (3 voturi)    
    comunele (Vineri, 1 iulie 2011, 18:38)

    satean [anonim]

    La noi in comuna sunt 2 mii de locuitori si 14 salariati la primarie. Spre exemplu viceprimarul are un salariu de cca 400 lei si nu face nimic decat trece cateodata pe la primarie dimineata in rest merge la firmele sale . pentru comuna nu a facut nimic. Daca vicele este in halul asta va dati seama cum este primarul . Comasati primariile si terminati odata cu haita de capuse si de betivi
  • +2 (2 voturi)    
    practica (Vineri, 1 iulie 2011, 20:58)

    Tudor bugetar [anonim]

    1) lucrez intr-o primarie rurala. asa ca stiu despre ce vorbesc. ca sa fie clar va spun si venitul net: 1067 lei, treapta grad maxim. deci nu sunt defel un imbogatit al sistemului.

    2) sunt unul dintre cei care sustin comasarea comunelor, eventual trasarea unor granite noi.

    Acestea fiind spuse, sa intram in subiect:

    a) imi explica si mie SAR ce este aia "comuna rurala" ? nu de alta dar vreau prin eliminae sa stiu ce este o "comuna urbana".

    b) daca la comasarea judetelor zic eu ca e mai simplu, la comune e ceva mai complicat.

    Aud spunandu-se ca daca vom comasa comunele, datorita economiilor realizate vom face drumuri mai bune ca vom avea bani. asa sa fie ? pai dragilor, daca o comuna are acum 9 sate cu 21 DC-uri care o strabate (cazul la mine) prin alipirea a inca 2 comune vecine ... km de drum creste, km/om vor fi tot aia. Si analog cu toate investitiile.

    De ex in Franta, au UAT de baza COMUNA = satul de la noi apoi au inceput sa formeze Asociatii de comune = comuna de la noi. Dar drumurile sunt in sarcina departamentului, nu a "comunei" lor. Ei au de intretinut reteaua stradala.

    Apropos, cea mai mare cheltuiala in comuna este iluminatul public, apoi reparatiile curente la drumuri etc apoi reparatatile si intretinerea scolilor, apoi curentul, incalzirea apoi salarizarea personalului.

    Marea majoritate, covarsitoare, a celor care posteaza nu au mare treaba cu ruralul. Prin comasarea comunelor la actualul sistem birocratic pierderile vor fi mai mari decat castigurile. Va rog sa intelegeti ca sistem birocratic nu inseamna personal ci proceduri. Daca cei care lucrati in multinationale si nu in gogoserii imi spuneti ca nu stiti ce-s alea si care e rostul lor ...
    • -1 (1 vot)    
      comune urbane (Vineri, 1 iulie 2011, 23:11)

      didi [anonim] i-a raspuns lui Tudor bugetar

      Pai comune rurale - adica nu comune urbane, ca in Italia. Ca vad ca raportul e unul comparativ, vorbeste de toate tarile din europa.
      Comuna vine de la comunitate, doar in lb romana a ajuns sa insemne ceva de la coada vacii. Mai citeste..
  • 0 (2 voturi)    
    Pertinenta si profesionista (Vineri, 1 iulie 2011, 21:03)

    Doran [utilizator]

    ...abordarea lui Sorin Ionita. Nu e nici o surpriza. In majoritatea interventiilor televizate argumenteaza convingator. Sustin acest demers. Majoritatea comunelor riverane municipiilor se incadreaza in aceasta categorie. In Maramures, PSD-ul a mituit naivii cu cateva orase-sat: Tautii Magheraus, Dragomiresti, Salistea de Sus, unde tractiunea balegoasa se incadreaza in natura locului.
    Cred ca poate fi primul pas in reforma statului.
  • -1 (1 vot)    
    continuare (Vineri, 1 iulie 2011, 21:06)

    Tudor bugetar [anonim]

    Solutia imediata este modificarea procedurilor apoi dimensionarea personalului in functie de pasul anterior, dezvoltarea ADI (asociatii de dezvoltare intercomunitara care apar in L215) cu redistribuiea personalului de la comune la nivel de ADI (de ex nu fiecare primarie sa aiba urbanism, mediu, personal PSI, personal responsabil de camine culturale, cultura etc, transferul bibliotecilor de la comune la scoli.

    Diminuarea achizitiilor publice. Va dau 2 exemple:
    a) licitarea unui sistem national informatizat (contabilitate, gestiune, registru ROL) si punerea acestuia la dispozitia tuturor primariilor.
    ca ex, 1500 lei/luna x 12 luni x 2860 primarii actuale / 4.23 lei = 12 mil euro anual
    b) punerea gratuita la dispozitie a unui LEX de catre monitorul oficial catre primarii institutii publice (scoli etc.)
    c) un singur urbanist la nivel de ADI
    2860 comune ... 1 pers la 4 comune x 1300 lei lunar brut x 12 luni / 4.23 lei = 8 mil euro economie

    nu mai continui ca e mult :)
  • +1 (1 vot)    
    Nimio decizie fara un referendum! (Sâmbătă, 2 iulie 2011, 8:14)

    hotnewsfil [utilizator]

    Propunerea SAR, de reducere a numarului comunelor, oricat de mici ar fi acestea, este inaplicabila deoarece locuitorii acestora se vor opune categoric, prin cele 2860 de referendumri pe care le va organiza USL, in care singura intrebare va fi : "Sunteti de acord ca Traian Basescu sa va desfiinteze comuna?"
  • +1 (1 vot)    
    Organizare teritoriala (Sâmbătă, 2 iulie 2011, 11:53)

    Gheorghe Buhac [anonim]

    Toata lumea vorbeste pe de rost.
    In istoria neamului a existat organizarea pe plase.
    O plasa insemnand organizarea in jurul unui oras mai mare sau mai mic a comunelor (satelor ) care depindeau de acel oras din punct de vedere :
    -invatamant-universitati,licee,colegii,scoli tehnice,
    scoli profesionale,scoli elementare,
    scoli primare ,gradinite , etc
    -juridic-judecatorie,tribunal
    -sanatate -spitale ,policlinici,dispensare
    -interne-comisariate,politie,jandarmerie,agricultura ,
    vanat si pescuit etc
    -targuri,iarmaroace,piete etc
    -transporturi-CFR,gari,aeroporturi,autogari,etc
    -comunicatii-telefoane,posta,coletarie,etc
    Toti votbesc prostii , ascunzandu-se dupa tot felul de motive :politice,economice,etnice,istorice,etc.......
    Este suficient sa se cerceteze drumurile,cararile ,comertul local ,inscrierile la scoli,etc,etc....................
    Uitati-va cum ne fac straini cararile -spre piata -BILLA,CARREFUR,KAUFLAND,PRACTKER,BAUMAX,etc,etc,etc................
    Uitati-va cate biserici neoprotestante au aparut ca ciupercile in zona suburbana,comune,chiar sate-din pacate pentru ei cresc peste noapte pastori care sunt manati mai mult de interese personale decat de credinta si toate astea le fac :IN NUMELE DOMNULUI-respect deosebit biserici catolice care a rezistat acestui prozelitism,dar si bisericii ortodoxe care a dezvoltat cu sarg constructia de biserici in toate spatiile dominate de credinciosi - si astazi aceste biserici sunt pline la refuz chiar si cu tineri -lucru promitator pentru pastrarea credintei strabune
    Este simplu sa organizam teritoriul respectand traditia si priceperea romanilor de a gasi intotdeuna drumul cel mai scxurt dintre doua puncte : locul de bastine si INTERESUL SAU-
    In rest incolo va doresc succes domnilor si va mai dau un sfat : LASATII (PUNETII) PE CEI STIU SA ORGANIZEE TERITORIUL - A R H I T E C T I I
    U R B A N I S T I - SA FACA CEEACE AU INVATAT SI CEEACE CE STIU SA FACA -doar ei stiu pentruca sunt instruiti.
    G.Buhac
  • 0 (0 voturi)    
    Prea multe comune! (Sâmbătă, 2 iulie 2011, 19:36)

    dana [anonim]

    Nici inainte de 1989 nu existau atatea comune in conditiile unei populatii de aproximativ 24 de milioane. Acum in cazul plecarii a peste 2,5 milioane de romani in strainate la munca sau plecati definitiv din tara , plus in conditiile unei natalitati in scadere si a mortalitatiii in crestere noi avem mai multe comune ca inainte de 1989! Nu mai vorbesc ca unii primari isi stabilesc sporuri si prime , pleaca in strainatate pe banii contribuabililor!


Abonare la comentarii cu RSS

Buchete.ro de 12 Ani: Florarie Online cu Livrare Flori la Domiciliu in Bucuresti

ESRI

Top 5 articole cele mai ...



Hotnews
Agenţii de ştiri

Siteul Hotnews.ro foloseste cookie-uri. Cookie-urile ne ajută să imbunatatim serviciile noastre. Mai multe detalii, aici.
hosted by
powered by
developed by
mobile version