Comisia pentru revizuirea Constitutiei a adoptat miercuri, cu 17 voturi pentru si o singura abtinere (UDMR) proiectul de revizuire a Constitutiei. Proiectul urmeaza sa fie inaintat conducerii Parlamentului pentru a solicita avize din partea Consiliului Legisltiv si Curtii Constitutionale. La inceputul saptamanii liderii USL au convenit sa amane, votul din plenul Senatului asupra proiectului de revizuire a Constitutie pentru inceputul lunii septembrie, motivand ca este foarte probabil ca avizul Curtii Constitutionale sa vina dupa incheierea actualei sesiuni parlamentare.

Crin Antonescu

  • Regret faptul ca unii reprezentanti ai opozitiei au parasit la un moment dat lucrarile, la ultimele sedinte, pe motivul ca nu am adoptat varianta unui Parlament unicameral. Este destul de jenant din punctul meu de vedere ca, daca asta a fost decizia domniilor lor, nu au facut-o in momentul in care in comisie s-a discutat acel articol. A mai durat vreo doua sedinte pana cand se intampla alte evenimente si alte aparitii publice ca sa ia aceasta decizie. Evident, e dreptul lor"
  • Exista in jurul acestui proiect de revizuire o discutie mediatica, mai mult mediatica decat publica intr-un sens foarte larg, din pacate deocamdata si ea va continua
  • Parlamentul este marele castigator ca institutie in aceasta revizuire si el isi defineste si isi intareste niste pozitii si niste prerogative clarificate in raport cu presedintele Romaniei si in raport cu Guvernul. Am facut acest lucru din convingerea ca oricat de popular sau impopular ar fi Parlamentul intr-o anumita legislatura sau alta, cat de impopulari am fi unii dintre noi, dintre parlamentari, nu exista niciun motiv care sa ne faca sa ezitam in a afirma ca nu exista democratie puternica fara Parlament puternic

Mate Andras, UDMR

  • M-am abtinut deoarce pentru UDMR nu poate fi acceptat existenta regiunilor, in forma aceasta, in Constitutie, iar celelalte amendamente referitoare la drepturile minoritatilor nationale cu importanta majora nu au fost adoptate

Care sunt etapele pe care trebuie sa le parcurga Constitutia USL

Procedural, proiectul de revizuire al Constitutiei va fi transmis, dupa votul din Comisie, la Birourile Permanente reunite ale Parlamentului care, la randul lor vor trimite proiectul catre grupurilor parlamentare ale USL pentru a fi asumat. Grupurile parlamentare trebuie sa-si insuseasca proiectul de revizuire a Constitutie si sa stranga o treime din semnaturile senatorilor si deputatilor.

Dupa ce proiectul va fi asumat capata statut de initativa legislativa si este trimis de catre conducerea Parlamentului la Consiliul Legisltiv pentru aviz. In termen de de 5 zile Consiliul Legilativ trebuie sa isi exprime punctul de vedere. Odata avizat, proiectul Constitutiei este depus la Curtea Constitutionala care trebuie sa dea un aviz consultativ in termen de 10 zile.

Dupa consultarea Curtii Constitutionale, proiectul se intoarce la Comisia de revizuire a Constitutiei care are rol de Comisie raportoare. In functie de observatiile CCR, comisia reanalizeza textul si il pune in consens cu observatiile de judecatori.

O data amendat proiectul este trimis catre Senat ca prima Camera si intra din nou in dezbatere parlamentara. Senatorii pot depune amendamente care vor fi analizate de aceiasi comisie raportoare(cea condusa de Crin Antonescu). Dupa dezbateri intra in plen la Senat si trebuie adoptat cu votul a doua treimi din numarul de senatori.

Proiectul merge apoi la Camera Deputatilor unde parcurge acelasi traseu si i se aplica aceleasi reguli . Dupa ce este adoptat de catre Parlament proiectul de revizuire a Constitutiei merge din nou la Curtea Constitutionala care are, de aceasta data un aviz obligatoriu.

Dupa ce obtine avizul Curtii Constitutionale, Parlamentul ia act si declanseaza in termen de 30 de zile referendumul pentru consultarea populatiei

ora 10:55 Amendament adoptatArt. 137 (2) In excercitarea prerogativelor sale BNR nu poate solicita sau primi instructiuni de la nicio institutie a statutului (Tudor Chiuariu)

ora 10:53 Amendament adoptat. Art 31. (6) Proiectele de acte normative ce urmeaza sa fie adoptate de autoritatile si institutiile publice, cu exceptia celor care au caracter de urgenta potrivit legii, sunt supuse cu cel putin 30 de zile inainte de adoptare dezbaterii publice.

ora 10:51 Sedinta a inceput .

Context:

Cele mai importante amendamente adoptate

Comisia pentru revizuirea Constitutiei a adoptat o serie de amendamente care transforma presedintele tarii intr-un personaj mai degraba decorativ si dau puteri majore Parlamentului. Totodata, parlamentarii au introdus in Constitutie validarea referendumului cu participarea a 30% din cetatenii cu drept de vot.

Mandatul presedintelui a fost redus la 4 ani si a fost scos explicit din cadrul puterii executive

  • Amendament adoptat. Art.1.- (4) Statul se organizeaza potrivit principiilor separatiei, echilibrului si cooperarii loiale a puterilor - legislativa, executiva si judecatoreasca - in cadrul democratiei constitutionale. Puterea legislativa este reprezentata de Parlament, puterea executiva este reprezentata de Guvern si de celelalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale, iar puterea judecatoreasca este reprezentata de Inalta Curte de Casatie si Justitie si de celelalte instante judecatoresti.(Tudor Chiuariu)
  • Amendament adoptat. Art.83.- (1) Mandatul Presedintelui Romaniei este de 4 ani si se exercita de la data depunerii juramantului.(PSD)
  • Amendament adoptat .103.- (1) Presedintele desemneza drept candidat pentru functia de prim-ministru pe reprezentantul partidului sau aliantei care a obtinut cel mai mare numar de mandate la alegeri. Daca nu se reuseste investirea unui guvern dupa aceasta procedura, premierul trebuie desemnat din partea  partidului clasat pe al doilea loc ca numar de mandate. Daca acest lucru nu e posibil, desemnarea premierului se face din partea unei coalitii care are majoritatea absoluta in parlament. Daca nu se investeste nici asa un guvern, parlamentul poate fi dizolvat. (Tudor Chiuariu)
  • Amendament adoptat. Presedintele Romaniei reprezinta statul roman la reuniuniile UE avand ca teme relatiile externe al UE, politica de securitate comuna si modificari ale tratatelor constitutive al UE (PNL)
  • Amendament adoptat Art.90 (3) Referendumul este valabil daca la acesta participa cel putin 30% din numarul persoanelor inscrise in listele electorale.(PSD)

De asemenea, rolul Casei Regale si al Bisericii e recunoscut in Constitutie, sanctionarea traseismului politic prin pierderea mandatului de parlamentar si dreptul minoritatilor de a-si folosi in spatii publice simbolurile nationale au fost introduse in viitoare Constitutie. Totodata, un amendament depus de UDMR si adoptat stipuleaza dreptul minoritatilor nationale "de a infiinta organe proprii de decizie si executive, cu competente privind dreptul la pastrarea, dezvoltarea si exprimarea identitatii lor".

  • Amendament adoptat cu 20 de voturi pentru Articolul 1 al Constitutiei: Romania recunoaste rolul istoric in constituirea statului roman al Casei Regale, Bisericii Orotodoxe si a celorlate culte religioase
  • Amendament adoptat. Art. 70. (2) Calitatea de senator sau deputat inceteaza la data demisiei din partidul sau formatiunea politica din partea caruia a fost ales la data inscrierii acestuia intr-un alt partid politic sau formatiune politica. (PNL)
  • Amendament adoptat Art.32.- (6) Autonomia universitara este garantata. Ea implica capacitatea recunoscuta prin lege institutiilor de invatamant superior  de a-si gestiona direct si nemijlocit patrimoniul, de a-si alege ori,  dupa caz, desemna in mod liber mandatele, structurile si functiile de  conducere, de a-si executa in mod neingradit un buget de venituri si de  cheltuieli, de a hotari in mod liber cu privire la politica de personal insusita si de a decide fara nicio constrangere exterioara cu privire la  misiunile educationale si de cercetare asumate (Ioan Chelaru, senator PSD)

La capitolul Justitie, printre cele mai importante modificari se numara scoaterea parlamentarilor de sub jurisdictia Inaltei Curti (care s-a remarcat in ultimii ani drept cea mai dura instanta de judecata), precum si reducerea mandatului membrilor CSM de la 6 la 4 ani. Parlamentarii au prevazut ca presedintele CSM sa fie ales din randul judecatorilor, iar mandatul sau nu poate fi reinnoit.

  • Amendament adoptat art.133.- (2) Consiliul Superior al Magistraturii este alcatuit din 21 membri, din care:b) 4 reprezentanti ai societatii civile, specialisti in domeniul dreptului, care se bucura de inalta reputatie profesionala si morala, alesi de Senat; acestia participa numai la lucrarile in plen;
  • Amendament adoptat Art.133.- (3) Presedintele Consiliului Superior al Magistraturii este ales pentru un mandat de un an, ce nu poate fi reinnoit, dintre judecatorii prevazuti la alineatul (2) litera a).
  • Amendament adoptat Art.133.- (4) Durata mandatului membrilor Consiliului Superior al Magistraturii este de 4 ani.
  • Amendament adoptat. Art.72, alineatul (2): Deputatii si senatorii nu pot fi perchezitionati, retinuti sau arestati fara incuviintarea Camerei din care fac parte, dupa ascultarea lor (Grup UDMR).
  • Amendamentul, in forma in care a fost aprobat, elimina prevederea existenta potrivit careia "Urmarirea si trimiterea in judecata penala se pot face numai de catre Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie. Competenta de judecata apartine Inaltei Curti de Casatie si Justitie".
  • Amendamentul adoptat scoate din actuala Constitutie cercetarea penala si judecarea parlamentarilor la Inalta Curte de Casatie. Practic, prin eliminarea competentei Inaltei Curti de Casatie, urmarirea si trimiterea in judecata penala se pot face la instantele de judecata potrivit Codului Penal in functie de infractiunea comisa.

De asemenea, parlamentarii au introdus termenul de regiune in noua Constitutie. Miza acestui amendament este proiectul de reorganizare administrativ-teritoriala al lui Liviu Dragnea, sustinut de PSD. O alta modificare adusa este reintroducerea stemei pe drapelul Romaniei. Astfel, daca noua Constitutie va fi validata de popor, Romania va avea din nou, dupa 23 de ani, pe drapelul national si stema.

Art.12.- (1) Drapelul Romaniei este tricolor, avand pe fondul galben stema tarii; culorile sunt asezate vertical, in ordinea urmatoare incepand de la lance: albastru, galben, rosu. (Deputat PSD Gheorghe Emacu)

In ultima sedinta a comisiei, parlamentarii au eliminat din atributiile Curtii Constitutionale posibilitatea de a verifica hotararile Parlamentului. De asemenea, Comisia a reformulat articolul 1, aliniatul 1 si a nominalizat Biserica Ortodoxa pe primul loc in modernizarea statului roman, inaintea Casei Regale, cum modificase initial Constitutia.