Parlamentul a votat, în plenul reunit, hotărârea Guvernului privind încuviinţarea stării de alertă în România. Hotărârea Cabinetului Orban a fost modificată de parlamentarii PSD în comisiile juridice. Modificarea printr-o decizie a Parlamentului a unei hotărâri de guvern este fără precedent. Unul dintre articolele incluse de PSD în actul normativ prevede: "Autoritățile publice locale, pentru unitățile sanitare din subordinea lor, exercită atribuția de numire, suspendare și eliberare din funcție a persoanelor care ocupă funcții de conducere în cadrul acestor unități în condițiile legii”.
Parlamentul a încuviințat starea de alertă în România cu 372 voturi "pentru", 37 "împotrivă" și 7 abțineri.
Hotnews a transmis livetext desfășurarea ședinței:
15.15: Ședința Parlamentului a început, fiind condusă de Marcel Ciolacu
Secretarul de stat Raed Arafat, în deschiderea ședinței:
- Sunt în curs de elaborare ordinele de miniştri prin care se vor implementa măsurile din Hotărârea de Guvern nr. 394/2020 privind instituirea stării de alertă pentru o perioadă de 30 de zile
- Urmează să vedem care va fi evoluţia situaţiei, după prima fază a perioadei de relaxare
- Sunt prevăzute măsuri la nivelul mai multor sectoare, mai ales sanitar, dar şi pentru transporturi, economie, alte domenii asupra cărora pandemia cu noul coronavirus are impact
- Cere renunţarea la propunerea de modificare a HG şi revenirea la forma iniţialăa prezentat hotărârea Guvernului.
Radu Preda (PSD):
- Sunt dezamăgit de cum s-a trecut de la starea de urgență la cea de alertă. Au fost 3 zile în care ne-am aflat în pericol
- O parte din măsurile adoptate în starea de alertă sunt tardive. De ce nu e declarată nici până acum starea de epidemie?
- Noi, senatorii PSD, votăm astăzi starea de alertă, dar cu un mare dar
Daniel Fenechiu (PNL):
- PSD nu se întreabă care e motivul pentru care Guvernul PNL a găsit stocurile de medicamente și echipamente goale
- Încercați să amputați orice măsură guvernamentală și să o faceți neaplicabilă
- Vă doresc succes, rațiune și să lăsați Guvernul să lucreze
- Încălcați legea modificând legea, pentru că HG este un act administrativ
- În ce stat democratic o HG e modificată de Parlament?
Ciolacu: E ilegal ce facem noi aici? Atunci eu suspend ședința Parlamentului. A cerut discuții în comitetul liderilor de grupuri
Florin Roman (PNL):
- Vă rugăm să ducem procedura până la capăt pentru că trebuie adoptat acest act normativ
Dan Barna (USR):
- Vom vota încuviințarea stării de alertă pentru că e nevoie de un document legal pentru a gestiona starea de alertă
- Nu înseamnă că închidem ochii. Am înțeles și restricțiile, însă oamenii au nevoie de o perspectivă
- Dacă suntem onești, românii au pierdut locuri de muncă, oportunități de afaceri
- Dacă în privința economiei Guvernul a propopus foarte puține lucruri poate măcar culturii să i se ofere o mână de ajutor
- Oamenii trebuie să știe când se pot întoarce la lucru
- Chiar e nevoie de un plan, se vede până la Bruxelles că România stagnează
- Nu pot să nu remarc cum în textul proiectului s-a intervenit cu amendamentul politic privind spitalele. Deci PSD vrea să conserve exact rețelele de putere care au îngenuncheat sistemul sanitar
- Continuați să susțineți incompetenți pe funcții doar pentru că sunt membri de partid și parteneri de bere
- De ce folosim un act așa de important pentru a întări controlul baronetului asupra sistemului sanitar
- Da, o să votăm pentru, dar această gândire că
nu ne duce nicăieri, România chiar are nevoie de un plan
Cristian Seidler (USR) cere suplimentarea ordinii de zi cu proiectul de lege privind eliminarea pensiilor speciale pentru parlamentari
Marcel Ciolacu, refuz după consultarea liderilor de grup, USR insistă ca aliminarea pensiilor speciale să fie luată în discuție în următoarea ședință
Victor Ponta:
- Alăturii de colegii mei de la ProRomânia vom vota împotriva hotărârii de guvern pentru starea de urgență
- Cei care votați dați puteri mai mari unui guvern incapabil să-și apere cetățenii
- La suceava oamenii au murit din cauza incompetenței politice
Cseke Attila: UDMR va vota pentru încuviințarea stării de alertă
PMP anunță că va vota pentru
Călin Popescu Tăriceanu (ALDE):
- Îmi scot masca, pentru că în ordinul MS se precizează că se poate renunța la folosirea măștii dacă se păstrează distanță mai mare de 3 metri
- Guvernul e incapabil să testeze masiv. Dacă ar fi făcut acaest lucru, astăzi nu eram în acestă situație. S-ar fi pus problema de stare de alertă la nivel local, în focare, ci nu la nivel național
- Miroase prea tare a stare de urgență camuflată
- Insistența de a bloca întreaga economie miroase a achiziții dubioase direcționate către firmele de partid
- ALDE nu va vota pentru o stare de alartă la nivel național, deoarece costurile economice sunt mult prea mari
Florin Roman:
- Singurele soluții pe care le-am auzit sunt de un populism ieșit din comun
- Noua majoritate din jurul PSD nu are limită la populism - dăm măști gratis, dăm totul gratis, iar apoi veniți și întrebați ce facem cu economia
Alfred Simonis (PSD):
- Da, domnilor de la PNL, râde lumea de dvs ă nu ați explicat nici până azi de ce 3 zile în România nu a existat nicio reglementare privind starea de alertă pentru că ați uitat să trimiteți la Parlament proiectul
- Acest parlament nu are încredere în acest Guvern și simte nevoia unui mecanism de control
- Evident că trebuie să avem un control asupra spitalelor
- Nu putem permite în continuare ca chelneri, coafeze să ajungă șefi de spitale. Niciodată noi nu am numit un șef de pompe funebre șef de spital. De aceea am intervenit
- Dacă obligi populația să poarte măști, trebuie să le dai gratuit categoriilor vulnerabile. L-am auzit pe Câțu cămătarul că avem bani
- Începem să avem o criză economică de proporții
- Parlamentarii PSD vor vota încuviințarea stării de alertă cu amendamentele făcute, dar nu vom permite abuzuri și prelungirea acestei stări la nesfârșit
16.25: S-au încheiat dezbaterile generale, urmează dezbaterile pe articole
16.35: Începe votul
Din 465 de parlamentari, au votat 417. Parlamentul a încuviințat starea de alertă în România cu 372 voturi "pentru", 37 "împotrivă" și 7 abțineri.
...........................................
Parlamentarii trebuie să voteze Hotărârea adoptată luni de Cabinetul Orban privind instituirea stării de alertă în România, începând cu 18 mai, pentru 30 de zile.
Parlamentul se pronunţă în şedinţă comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului, în termen de 5 zile de la data solicitării de încuviinţare. Dacă Parlamentul respinge solicitarea de încuviinţare, starea de alertă încetează de îndată. Parlamentul poate încuviinţa măsura adoptată de Guvern integral sau cu modificări.
De altfel, Hotărârea de Guvern a fost modificată de către parlamentari în comisiile juridice, unde PSD a impus mai multe amendamente.
Mai exact, la propunerea PSD s-au introdus două amendamente: unul care securizează posturile propriilor oameni numiți la conducerea spitalelor și al doilea care prevede obligativitatea Guvernului de a acorda măști pentru persoanele defavorizate.
Astfel modificările vizează anexe care fac parte integrantă din Hotărârea de Guvern, ceea ce înseamnă că aceasta este modificată.
Modificările aduse de parlamentari:
- La Anexa nr. 1 după articolul 3 se introduce un nou articol, articolul 31, cu următorul cuprins:
- "Art. 31. - Autorităţile publice locale, pentru unităţile sanitare din subordinea lor, exercită atribuţia de numire, suspendare şi eliberare din funcţie a persoanelor care ocupă funcţii de conducere în cadrul acestor unităţi în condiţiile legii”.
- La Anexa nr. 2 articolul 1 punctul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins:
- "1. În spaţiile publice închise, spaţiile comerciale, mijloacele de transport în comun şi la locul de muncă se instituie obligativitatea purtării măştii de protecţie, în condiţiile stabilite prin ordinul comun al ministrului sănătăţii şi ministrului afacerilor interne, emis în temeiul art. 13 şi 71 alin. (2) din Legea nr. 55/2020. Guvernul României prin Ministerul Sănătăţii va pune la dispoziţia autorităţilor publice locale necesarul de măşti de protecţie pentru familiile şi persoanele defavorizate de pe raza unităţilor administrativ – teritoriale respective”.
- La Anexa nr. 3 articolul 3 punctele 1 şi 2 se modifică şi vor avea următorul cuprins:
- "1. Menţinerea carantinei în clădirile, localităţile şi zonele geografice stabilite prin ordine ale persoanelor legal îndreptăţite şi care nu au fost revocate până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
- 2. Instituirea carantinei în clădirile, localităţile şi zonele geografice care se stabilesc prin hotărâre de Guvern, la solicitarea comitetelor judeţene pentru situaţii de urgenţă, pe baza analizelor realizate de către direcţiile de sănătate publică şi avizate de către Institutul Naţional de Sănătate Publică”.
- La Anexa nr. 3 articolul 1 punctul 3 se modifică şi va avea următorul cuprins:
- "3. Activitatea instituţiilor muzeale, a bibliotecilor, librăriilor, cinematografelor, studiourilor de producţie de film şi audiovizual, a instituţiilor, inclusiv organizatori de drept privat, de spectacole şi/sau concerte, a centrelor şi/sau a căminelor culturale şi a altor instituţii de cultură, inclusiv organizaţii de drept privat, precum şi evenimentele culturale în aer liber şi festivalurile publice şi private pot fi desfăşurate în condiţiile stabilite prin ordinul comun al ministrului culturii şi ministrului sănătăţii, emis în temeiul art. 44 şi al art. 71 alin. (2) din Legea nr. 55/2020, în termen de 5 zile de la adoptarea prezentei Hotărâri”.
Prin modificările aduse unei Hotărâri de Guvern Parlamentul își depășește competențele pe care le are. Potrivit Constituției Guvernul emite Hotărâri pentru aplicarea legilor. Hotărârile de Guvern pot fi atacate doar în instanța și nu pot fi amendate de Parlament (pentru că aplică legea).
Constituție art 108:
- (2) Hotararile se emit pentru organizarea executarii legilor.
- (4) Hotararile si ordonantele adoptate de Guvern se semneaza de primul-ministru, se contrasemneaza de ministrii care au obligatia punerii lor in executare si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei. Nepublicarea atrage inexistenta hotararii sau a ordonantei.
De partea cealaltă, PSD susține că modificarea HG în cauză este posibilă, în baza legii cadru privind starea de alertă pe care chiar Parlamentul a făcut-o săptămâna trecută.
5
26
