Unul din elementele in disputa in dosarul Niculae este un act normativ din 2009, votat in Parlament, si prezentat de Niculae drept baza legala care i-a permis sa cumpere gaze ieftine. Acest act a acoperit perioada iulie 2009-octombrie 2010, cand InterAgro a beneficiat legal de anumite facilitati la achizitionarea gazelor. Aceste facilitati au fost aprobate initial printr-o Ordonanta de Urgenta (OUG 54/2009) a carei nota de fundamentare a fost semnata de Adriean Videanu, ministru al Economiei la acea vreme. Facilitatile au devenit lege pe 20 octombrie 2009. Legea (legea 332/2009) a fost votata de 100 de deputati PDL, dar si de 79 de deputati PSD. Pe 20 octombrie 2009, PSD se afla deja in opozitie de aproape trei saptamani, partidul lui Geoana iesind de la guvernare pe 1 octombrie.

• Ioan Niculae este anchetat intr-un alt dosar referitor la finantarile din campania electorala a PSD din 2009
• Iulian Iancu PSD a prezentat in plenul Camerei Deputatilor motivele pentru care facilitatile la achizitionarea gazelor au fost extinse din iulie 2009 pana octombrie 2010

Practic, producatorii din industria chimica, dar si unele companii din domeniul energetic, au beneficiat pana la 31 octombrie 2010 de gaze naturale doar din productia interna, ceea ce inseamna costuri mult mai mici fata de factura la gaz platita de populatie si semnificativ mai mici fata de orice alt consumator eligibil din Romania. Facilitatea a fost prevazuta initial intr-o ordonanta de urgenta si apoi intr-o lege. Vezi detalii aici

￢Activitatea infractionala a vizat modalitatea de contractare de catre societatea comerciala a unor cantitati considerabile de gaze naturale, la preturi mult diminuate fata de cele practicate de SNGN ROMGAZ SA, obtinerea de gaze naturale doar din productia interna, cu eludarea reglementarilor legale in materie, precum si mentinerea facilitatilor acordate societatii, in conditiile in care inregistra datorii semnificative la plata gazelor furnizate￢, se arata intr-un comunicat al DIICOT.

Mai-Iunie 2009. Ordonanta de Urgenta nr.54 din 27 a fost aprobata de Guvern in mai 2009 si a fost publicata in Monitorul Oficial pe 12 iunie 2009. Aceasta ordonanta a prevazut urmatoarele: ￢In perioada iunie-octombrie 2009, pentru consumatorii eligibili care opteaza pentru statutul de consumator intreruptibil, furnizarea gazelor naturale se va face doar din productia interna￢. Acest articol a fost tradus intr-un pret mai mic platit de combinate precum cel al lui Ioan Niculae.

Nota de fundamentare a OUG nr. 54 a fost semnata de Adriean Videanu in calitate de ministru al Economiei. Principalele argumente utilizate de Videanu au fost criza globala si faptul ca industria de ingrasaminte chimice este cel mai mare consumator de gaze naturale din Romania. In acel moment era in functiune cabinetul Boc I bazat pe coalitia dintre PSD si PDL. Vezi aici nota de fundamentare semnata de Adriean Videanu.

Potrivit publicatiei Puterea Adriean Videanu si Ioan Niculae au fost parteneri de afaceri si au detinut cate 20% din actiunile companiei Equity Invest SA. ￢Un alt aspect deosebit de important in economia cazului este acela ca Ioan Niculae si Adriean Videanu au fost asociati, la un moment dat, fiecare cu 20% din actiuni, in firma Equity Invest SA. Firma este detinuta acum de liderul PDL impreuna cu patronul firmei de constructii Bog￢Art, Raul Doicescu, Sida Ionescu (mama lui Bogdan Ionescu, iubitul Elenei Basescu, si sotia lui Gheorghe ￢Bebe￢ Ionescu, fost sel al FPS si prieten bun al lui Videanu), cu Gabriel Gheorghe si Tiberiu-Bica Postelnicu, nepotul fostului ministru de interne Tudor Postelnicu￢, noteaza cotidianul Puterea

Ordonanta de Urgenta a fost semnata de catre premierul Emil Boc si contrasemnata de ministrul Economiei Adriean Videanu, presedintele Agentiei Nationale de Resurse Minerale, Gelu Maracineanu, presedintele Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei, Petru Lificiu, si ministrul finantelor publice, Gheorghe Pogea. Vezi aici documentul

Ordonanta a fost apoi transmisa Parlamentului unde pe 7 septembrie a fost adoptata de Senat, prima camera sesizata. De aici proiectul a ajuns la Camera Deputatilor in comisiile de buget-finante, juridica si cea de industrie de la care a primit avize favorabile.

Octombrie 2009. Pe 19 octombrie proiectul a intrat in dezbatere in plenul Camerei Deputatilor. In sedinta de plen, deputatul PSD Iulian Iancu (presedinte al comisiei pentru Industrii din Camera Deputatilor) a anuntat ca in comisia de Industrii legea a fost amendata. ￢In urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotarat sa propuna plenului Camerei adoptarea proiectului de lege cu amendamente admise, pentru a extinde domeniul si raza de aplicare si altor consumatori din Romania, in sensul sustinerii pentru urmatoarea perioada din doua ratiuni: 1. cel al perioadei de criza; 2. faptul ca productia interna de gaze a reusit sa ajunga la un nivel mai mare decat consumul de gaz￢, a declarat Iulian Iancu. Vezi stenograma sedintei

Pe 20 octombrie 2009, legea facilitatilor la achizitionarea de gaze a fost aprobata cu 209 voturi ￢pentru￢ si 51 de voturi ￢impotriva￢. Pe 20 octombrie, PSD iesise deja de la Guvernare, iar coalitia cu PDL nu mai era functionala. Cu toate acestea, din 84 de deputati PSD prezenti, 79 au votat pentru acesta lege. Impotriva a votat majoritatea deputatilor PNL. Vezi aici votul final

Daca in ordonanta 54/2009 perioada de acordare a facilitatii era prevazuta pentru iunie-octombrie 2009, in legea 332/2009 deputatii au extins aceasta perioada pentru iunie 2009 ￢ octombrie 2010. Practic in baza legii 332/2009, timp de 16 luni, din vara lui 2009 pana in toamna lui 2010, combinatele lui Ioan Niculae au fost principalul beneficiar al facilitatii.

Context. Noiembrie 2009. In noiembrie 2009, deci la o luna dupa aprobarea ordonantei, s-a desfasurat campania electorala pentru alegerile prezidentiale. Ioan Niculae este anchetat intr-un alt dosar referitor la finantarile din campania electorala din 2009. Presedintele CJ Braila, Gheorghe Bunea Stancu (PSD), i-ar fi cerut miliardarului Ioan Niculae in noiembrie 2009 sa contribuie cu un milion de euro la campania electorala a lui Mircea Geoana din 2009. Potrivit DNA, "In schimbul banilor, Ioan Niculae urmarea influentarea factorului decizional in vederea numirii unor persoane agreate de el la conducerea Ministerului Economiei si Comertului si la societatile nationale TRANSGAZ si ROMGAZ. Vezi aici

"Nu sunt vizati membri ai Guvernului in ancheta. Nu vom cerceta legalitatea votului in cazul Ordonantei de Urgenta a Guvernului privind vanzarea gazului natural in anumite conditii', a declarat Laura Codruta Kovesi citata de Agerpres

Aceasta a spus ca dosarul a fost constituit in urma unei sesizari a Serviciului Roman de Informatii de la sfarsitul lui 2009, iar urmarirea penala a inceput in decembrie 2011, pentru fapte care s-au desfasurat pe parcursul a peste cinci ani, prejudiciul fiind estimat la peste 120 de milioane de euro.

"Sper ca pana in vara acestui an, cercetarile sa fie finalizate. Peste 30 de invinuiti au fost audiati pana acum, in prezenta avocatilor. Nu excludem sa apara si nume noi - invinuirile nu sunt batute in cuie. Se mai pot schimba invinuirile, calitatile persoanelor sau invinuite alte persoane", a mai spus procurorul general al Romaniei.

Laura Codruta Kovesi a precizat ca s-au conturat elementele constitutive ale infractiunii de subminare a economiei nationale, fiind vorba despre rezerva strategica de gaze naturale a Romaniei.