Este de notorietate faptul ca in timpul cat a ocupat oficial functia de rector,
Teodor Maghiar a reusit sa supradimensioneze Universitatea din Oradea.
O data cu cresterea numarului de facultati si sporirea (in mod dubios,
dupa unele surse) a numarului de studenti, au crescut insa si neregulile
financiare constate in contabilitatea institutiei.
In ultimul raport de control al Curtii de Conturi a Romaniei intocmit in 2002,
una dintre problemele grave constate de controlorii financiari a fost
"nejustificarea consumului de alimente pe baza de documente intocmite in
conformitate cu dispozitiile legale. In decembrie 2002, "cheltuielile cu hrana
oamenilor" a fost de 2.368.639.804 lei, reprezentand consumul de
alimente pentru studenti, pentru terti si "mese servite". In categoria
"meselor servite" se incadreaza diurna acordata cadrelor didactice,
precum si cheltuielile cu hrana efectuate cu ocazia organizarii de
simpozioane, conferinte si alte evenimente festive. Cu alte cuvinte,
"mesele servite" inseamna, de fapt, protocoale.
Consumul total de alimente inregistrate in contabilitatea Universitatii
in 2002 a fost de 18.553.526.895 de lei, dintre care pentru "mese
servite" a fost de 17.859.991.942 de lei. Rezulta ca pe tot parcursul
unui singur an pentru mesele studentilor au fost alocate abia
693.534.953 de lei, in timp ce grosul fondurilor au fost directionat
pe "protocol", adica 17.859.991.942 de lei! Suma folosita pentru
decontarea cheltuielilor "protocol" este de-a dreptul colosala, fiind
de 25 ori mai mare decat cea folosita pentru hrana studentilor,
intr-un an intreg de studii!
De banii cheltuitii la Universitate pe "protocol" se puteau cumpara
1.786.000 de paini de 400 g la pretul de 10.000 de lei, suficiente
pentru o persoana timp de 4.893 de ani! O familie formata din
patru persoane ar fi putut cumpara de acesti bani 893.000 de
litri de lapte (1 litru de lapte = 20.000 de lei ), care le-ar fi ajuns
nu mai putin de 2.446 de ani!
De aceeasi suma se putea achizitiona o cantitate de 223.250 kg
de carne, la pretul de 80.000 de lei/kg. Cantitatea este suficienta
pentru 2.000 de oameni maturi, care ar consuma zilnic 300 de
grame de carne, timp de un an! Aceste cateva exemple sunt
relevante pentru ca opinia publica sa-si faca o imagine despre
amploarea "protocoalelor" finantate din bani publici. Si asta,
intr-un singur an! Nu avem nici un motiv sa ne indoim ca, in
toti anii in care Teodor Maghiar a ocupat functia de rector,
finantarile pentru "protocoale" s-au mentinut la "standarde
ridicate". Interesant este cum s-a ajuns ca aceste sume
astronomice sa fie inscrise in contabilitatea Universitatii.
Organele de control au constatat ca listele de alimente pe
baza carora au fost inregistrate cheltuielile cu hrana
aferenta "meselor servite" (protocoale) nu au fost intocmite
in mod legal. Concret, aceste liste trebuia sa fie intocmite
zilnic, chiar denumirea exacta a documentului justificativ
numindu-se "lista zilnica de alimente". Acesta serveste
la intocmirea meniului zilnic si la inregistrarea in evidentele
magaziei si in contabilitatea Universitatii. Cu toate ca
trebuia sa fie intocmite zilnic, aceste liste au fost
intocmite lunar. Chiar si in listele completate in mod
ilegal o data pe luna, organele de control au constatat
si alte ilegalitati: nu au fost completate datele privind
meniurile servite si numarul de portii, situatia meselor
servite fata de efectivul de persoane care a luat masa,
suma alocata in functie de efectivul de hrana si alocatia
cuvenita etc. Cu alte cuvinte, nerespectandu-se procedura
de intocmire zilnica a listelor de alimente si intocmirea lor
lunara, exista posibilitatea ca aceste liste sa fie "umflate"
. Lucru care, tinand seama de suma uriasa cheltuita de
conducerea Universitatii pe "protocoale", nici nu ar fi de
mirare. Colateral, controlorii financiari au descoperit
efectuarea si inregistrarea unor cheltuieli materiale pe
baza unor documente justificative care nu apartin
Universitatii. Astfel, in gestiunea de alimente a
Universitatii din Oradea au fost receptionate marfuri
cumparate de la MetroCash&Carry de firma Bianca
Impex SRL, societate la care actionarii principali
sunt fratii Adrian si Teodor-Traian Maghiar,
ultimul fiind chiar actualul rector al Universitatii!
Legea achizitiilor publice, calcata in picioare
O alta buba descoperita in 2002 de organele de control ale
statului se refera la modul de utilizare a fondurilor publice
sub aspectul achizitiilor de lucrari, produse si servicii.
Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind
achizitiile publice prevede ca fiecare institutie finantata cu
bani de la buget, numita autoritate contractanta, are
obligatia de a stabili programul anual al achizitiilor publice,
toate contractele de furnizare, de lucrari si de servicii pe
care intentioneaza sa le atribuie in decursul unui an bugetar.
Conducerea Universitatii avea obligatia aplicarii prevederilor
acestei legi de la inceputul anului 2002. Cu toate acestea,
legea nu a fost respectata, lucru constatat de organele de
control. Astfel, desi in cursul anului 2002 au fost achizitionate
produse, lucrari si servicii de la mai multe firme, in nici un caz
nu s-a facut dovada modului de atribuire a contractului de
achizitie prin aplicarea procedurilor reglementate de OUG
nr. 60/2001, obligatorie in astfel de situatii.
Prin Hotararea de Guvern nr. 82/2002, Universitatea din
Oradea avea obligatia de a aplica ordonanta de Guvern
privind achizitiile prin licitatie electronica. In urma verificarilor
s-a constatat ca nici aceasta lege nu a fost respectata de
conducerea Universitatii, desi avea obligatia sa o respecte
inca de la inceputul anului 2002. In acest caz, institutia
statului care are competente de sanctionare este Directia
Finantelor Publice Bihor, amenda pentru astfel de cazuri
fiind cuprinsa intre 20 si 250 de milioane de lei. Pana in
acest moment, finantistii bihoreni nu au purces la
sanctionarea celor vinovati. Din ce cauza, ramane un mister.
