O idee năstrușnică îi dă târcoale de ceva vreme vicepremierului Dragnea, iar acum pare că și contextul îl ajută să o promoveze. Pe scurt, domnul Dragnea ar dori ca oamenii politici – primari, președinți de consilii județene sau miniștri – să nu mai răspundă pentru actele pe care le semnează. În locul lor ar trebui să răspundă funcționarii din respectivele instituții. Declarația integrala a vicepremierului este următoarea: „Dacă un primar semnează autorizaţii de construcţii, în stânga pe autorizaţie semnează secretarul primăriei, în dreapta semnează arhitectul-şef. Un primar nu este obligat nici de Constituţie, nici de legislaţie să fie arhitect şi jurist, şi inginer constructor, să aibă nu ştiu ce specializări, el poate să fie şi cu liceul. Dacă poporul are încredere în el, este votat. Dacă secretarul semnează în stânga, asta îi spune primarului că, din punctul de vedere al respectării legii, toată documentaţia care stă la baza emiterii autorizaţiei de construcţie este în regulă. Dacă arhitectul semnează în dreapta, acea semnătură îi spune primarului că toate prevederile legale din domeniul disciplinei în construcţii, urbanismului sunt în regulă şi toate condiţiile au fost îndeplinite“.
În lumea pe care o descrie domnul Dragnea avem de a face doar cu primari corecți care nu ies din vorba specialiștilor din primărie: dacă aceștia le spun că o anumită procedură nu este legală, nici vorbă ca primarul să pună presiune pe funcționarul public pentru ca acesta să-și schimbe opinia. Evident, aceasta este o lume paralelă celei în care trăim noi. În România anului 2014, baronii locali taie și spânzură în zonele pe care le controlează cu un dispreț evident atât pentru lege, cât și pentru cei care încearcă să le spună că anumite lucruri nu sunt în regulă. Ajunge să citim extrasele din conversațiile pe care domnul Mazăre le poartă cu personalul primăriei, așa cum rezultă ele din dosarul DNA. E vreun dubiu acolo cu privire la cine deține puterea, cu privire la cine ia deciziile potențial ilegale? Sigur că nu: cel care decide este primarul și o face împotriva opiniei exprimate de specialiștii primăriei. Mai mult, acestora li se impune să elibereze actele necesare investitorului imobiliar, împotriva voinței lor. Nu am văzut până acum niciun politician tras la răspundere penală pentru acte pe care le-a semnat păcălit fiind de funcționarii pe care îi are în subordine. Dimpotrivă, dosarele penale trimise în judecată ne arată politicieni care fac ce vor cu resursele publice și care nu dau o ceapă degerată pe atenționările specialiștilor. Oricum, răspunderea primarului sau a ministrului nu o înlătură pe cea a funcționarului care semnează alături de el: acesta răspunde, la rândul lui, pentru opinia exprimată.
În dulcele stil românesc, noi discutăm aprins despre declarațiile domnului Dragnea și, în acest timp, parlamentul adoptă discret o lege inițiată de doamna Firea și domnul Vâlcov (ambii PSD), prin care primarii și președinții consiliilor județene primesc undă verde pentru a-și delega atribuțiile personalului din subordine. Textul integral al Legii 20 din martie 2014 (care modifică Legea administrației publice locale) este următorul:
„Art. 65 – Primarul poate delega atribuţiile ce îi sunt conferite de lege şi alte acte normative viceprimarului, secretarului unităţii administrativ-teritoriale, conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din aparatul de specialitate, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, în funcţie de competenţele ce le revin în domeniile respective.
Art. 104 (7) – Preşedintele consiliului judeţean poate delega, prin dispoziţie, atribuţiile prevăzute la alin. (6) vicepreşedinţilor, conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din aparatul de specialitate, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes judeţean“.
Așadar, de acum încolo, pentru toate ilegalitățile din administrația locală vor răspunde acarii Păun. Pentru politicieni, eventuala tragere la răspundere a subalternilor va fi doar o pagubă colaterală, o mică dificultate de parcurs. Banii nu vor mai merge la partid pe semnătura baronilor, ci pe cea a funcționarilor. Nu se vor mai retroceda terenuri ilegal de către primari, ci de către funcționari. Terenurile publice nu vor mai intra în obscure și păguboase asocieri în participațiune pe baza semnăturii primarilor, ci pe cea a funcționarilor. DNA s-ar putea să nu mai fie competent să ancheteze aceste dosare, pentru că faptele penale nu mai sunt comise, cel puțin aparent, de primari, a căror calitate atrage competența DNA, ci de funcționari, care sunt anchetați de parchetele obișnuite.
Citeste intreg articolul si comenteaza pe Contributors.ro
