Motivarea Curtii Constitutionale: Modificarea Legii ANI nu respecta normele de tehnica legislativa

de Alina Neagu     HotNews.ro
Miercuri, 21 iulie 2010, 17:20 Actualitate | Esenţial


Legea pentru modificarea si completarea cadrului legislativ de functionare a Agentiei Nationale de Integritate  nu respecta normele de tehnica legislativa menite sa asigure sistematizarea, unificarea si coordonarea legislatiei, arata Curtea Constitutionala, in motivarea deciziei de luni, potrivit Agerpres. Cu doua zile in urma, CCR a anuntat ca a admis sesizarea sefului statului, declarand neconstitutionale dispozitiile Legii privind integritatea in exercitarea functiilor publice si demnitatilor publice, pentru modificarea si completarea Legii nr.144/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea ANI, precum si pentru modificarea si completarea altor acte normative.

Potrivit CCR, legea nu respecta nici normele menite sa asigure continutul, forma juridica, limbajul si stilul actului normativ.

Judecatorii Curtii arata ca, in conformitate cu dispozitiile Legii 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, textul legislativ trebuie sa fie formulat clar, fluent si inteligibil fara dificultati sintactice si pasaje obscure sau echivoce.

CCR mai sustine ca forma si estetica exprimarii nu trebuie sa prejudicieze stilul juridic, precizia si claritatea dispozitiilor: "Or, in conditiile in care normele de tehnica legislativa sunt obligatorii la elaborarea proiectelor de lege de catre Guvern si a propunerilor legislative apartinand deputatilor sau senatorilor, Curtea constata ca actul normativ nu a fost sistematizat corespunzator si nici redactat intr-un limbaj si stil juridic specific, normativ, concis, clar si precis care sa excluda orice echivoc", se arata in motivarea Curtii Constitutionale.


  • Legea ANI, intoarsa pentru a doua oara la Parlament dupa sesizarea lui Traian Basescu


In urma cu 8 zile, Traian Basescu a sesizat CCR in legatura cu neconstitutionalitatea legii ANI reexaminate, Curtea admitand, in urma cu 2 zile, sesizarea presedintelui.

Citeste aici textul integral al sesizarii trimise de seful statului Curtii Constitutionale.

Legea se va intoarce acum la Camera Deputatilor, care este camera decizionala, pentru a fi pusa in acord cu prevederile Constitutiei.

Practic, seful statului a contestat un viciu in procedura de adoptare a legii in Parlament, sesizand CCR in legatura cu faptul ca adoptarea dispozitiilor Legii privind integritatea in exercitarea functiilor si demnitatilor publice era de competenta Camerei Deputatilor, in calitate de camera decizionala, si nu a Senatului.

Este pentru a doua oara cand Legea de functionare a Agentiei Nationale de Integritate este declarata neconstitutionala de catre CCR. In luna aprilie, Curtea Constitutionala a declarat neconstitutionale mai multe articole ale Legii de functionare a Agentiei. Practic, in urma acestei decizii, Agentia de Integritate a ramas fara atributiile principale, senatorii, deputatii, ministrii si alti demnitari nemaifiind obligati sa isi faca publice declaratiile de avere si de interese.







Citeste doar ceea ce merita. Urmareste-ne si pe Facebook si Instagram.

















1579 vizualizari

  • +3 (3 voturi)    
    Ha, ha, ha ! (Miercuri, 21 iulie 2010, 17:38)

    CezarN [utilizator]

    Si un copil de clasa aII-a care intarzie la cursuri poate prezenta o "motivare" mai desteapta. :))

    Nu e rau ca legea s-a intors in Parlament, insa, la fel ca atunci cand a declarat Legea ANI drept neconstitutionala, CCR s-a umplut din nou de penibil.
  • +2 (2 voturi)    
    Ciudat... (Miercuri, 21 iulie 2010, 17:41)

    Tati [anonim]

    Sunt de acord ca legea ANI trebuie constitutionalizata,dar ce nu inteleg este daca actuala Constitutie contine obligatii privind lexicul,gramatica,sintaxa,topica limbii romane,incat Curtea Constitutionala sa ia pozitie?
    Glumesc oare?
    • +1 (1 vot)    
      Mai sa vezi! (Miercuri, 21 iulie 2010, 20:18)

      vasiledon [anonim] i-a raspuns lui Tati

      Pai daca ar aplica aceste criterii la toata legislatia in vigoare, 90% ar merge la gunoi! Gresesc?!??? Ar fi chiar bine sa gresesc!!!!
  • +1 (1 vot)    
    Astia se chinuie sa para prosti? (Miercuri, 21 iulie 2010, 18:33)

    ictin [anonim]

    Eu cred ca omuletii astia de la CC al PCR chiar se chinuie sa para prosti, asta daca nu cumva sunt.
    Adica in sesizarea primita de ei se descrie clar de ce e neconstitutionala aprobarea noi legi ANI. In constitutie scrie clar ca numai camera sesizata poate sa modifice o lege, cea de-a doua camera poate doar sa fie sau nu de acord cu respectivele modificari. Si ei vin cu motivarea asta de doi bani ca sa nu pice Frundo de prost?
    Sunt comici rau omuleti astia, ei au considerat perfect constitutionala procedura de vot chiar daca in constitutie scrie altceva, sub pretextul ca nu poti impiedica una din camere sa aduca modificari, deoarece ambele au drepturi la initiativa legislativa. //.

    Daca vreti sa va distrati, textul integrale e aici:
    http://www.ccr.ro/decisions/pdf/ro/2010/D1018_10.pdf(editat de HotNews.ro)
    • 0 (0 voturi)    
      ANI este in agonie. (Joi, 22 iulie 2010, 10:17)

      sicmar [anonim] i-a raspuns lui ictin

      I.
      Motivul principal pentru care legea a fost declarata neconstitutionala este cel cuprins la punctul III din motivare:

      Citez:
      "Or, ca urmare a admiterii excepţiei de neconstituţionalitate [nn. prin Decizia nr.415 din 14 aprilie 2010], potrivit art.147 alin.(1) din Constituţie, Parlamentul avea obligaţia de a pune de acord prevederile neconstituţionale cu dispoziţiile Legii fundamentale. [...]
      Aşadar, Curtea constată că adoptarea de către legiuitor a unor norme contrare celor hotărâte într-o decizie a Curţii Constituţionale, PRIN CARE SE TINDE LA PASTRAREA SOLUTIILOR LEGISLATIVE AFECTATE DE VICII DE NECONSTITUTIONALITATE, încalcă Legea fundamentală."

      In traducere libera, CCR declara legea neconstitutionala pentru ca ea nu a tinut seama de precedenta decizie a CCR.

      Nici nu este de mirare pentru ca in noua lege este in cea mai mare parte o reformulare a vechii legi. CCR nu s-a lasat pacalita de modificari de genul: "analizeaza" pentru ca era neconstitutional "cerceteaza".

      II.
      Motivul invocat de Presedinte a fost expediat cu deferenta, fara a se retine ca legea a fost votata prin procedura neconstitutionala.

      Argumentatia lui juridica din sesizarea presedintelui era atat de proasta incat nici Guvernul si nici Camera Deputatilor n-au sustinut acea argumentatie.

      Legea organica pentru care presedintele sustinea ca ar fi Camera Deputatilor drept camera decizionala era privitoare la dreptul de proprietate al strainilor si apatrizilor.

      III.
      In articol este gresit scris:
      "Legea se va intoarce acum la Camera Deputatilor, care este camera decizionala, pentru a fi pusa in acord cu prevederile Constitutiei."

      Legea trebuie integral regandita, pentru a fi conforma cu precedenta decizie a CCR.

      IV.
      Raman la parerea ca Legea ANI este definitiv ingropata. Numai prin includerea ANI in parchet, intr-o structura similara DNA, mai poate avea vechile prerogative.


Abonare la comentarii cu RSS
Întâlniri on-line | #deladistanță

Top 10 articole cele mai ...



Hotnews
Agenţii de ştiri
Siteul Hotnews.ro foloseste cookie-uri. Cookie-urile ne ajută să imbunatatim serviciile noastre. Mai multe detalii, aici.



powered by
developed by