Curtea Constitutionala: Rolul Guvernului in politica externa este de executie, derivat si nu originar, cum este cel al presedintelui

de R.M.     HotNews.ro
Vineri, 12 octombrie 2012, 16:41 Actualitate | Esenţial


Rolul Guvernului in politica externa este unul mai degraba tehnic, de executie, asadar, unul derivat, si nu originar, cum este cel al presedintelui Romaniei, arata Curtea Constitutionala a Romaniei in motivarea deciziei din 26 septembrie prin care a constatat ca sunt neconstitutionale dispozitiile art. 3, art. 18 si art.19 din Legea privind cooperarea intre Parlament si Guvern in domeniul afacerilor europene, relateaza Agerpres.

In document, judecatorii fac trimitere si la decizia din 27 iunie prin care s-a constatat existenta unui conflict juridic intre Guvern si presedinte generat de actiunea Executivului si a primului-ministru de a-l exclude pe seful statului din componenta delegatiei care participa la Consiliul European.

Curtea arata ca a statuat cu acel prilej ca in exercitarea atributiilor constitutionale, presedintele participa la reuniunile Consiliului European in calitate de sef al statului, atributie care poate fi delegata de catre acesta, in mod expres, primului-ministru.

Atunci, Curtea a retinut, in esenta, ca regimul politic consacrat de Constitutie trebuie sa fie calificat ca fiind unul semiprezidential si ca, potrivit art. 80 alin.(1) din Legea Fundamentala, presedintele reprezinta statul roman, ceea ce inseamna ca in planul politicii externe conduce si angajeaza statul.

"Acest text constitutional ii permite sa traseze liniile viitoare pe care statul le va urma in politica sa externa, practic sa ii determine orientarea in planul relatiilor externe, tinand cont, desigur, de interesul national. O atare conceptie este legitimata de caracterul reprezentativ al functiei, presedintele fiind ales de cetateni prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat", se arata in document.

De asemenea, se arata ca, in planul politicii externe, primul-ministru are competenta constitutionala de a asigura realizarea politicii externe a tarii [art.102 alin.(1) din Constitutie], ceea ce inseamna ca in functie de orientarea stabilita de reprezentantul statului in plan extern, care este presedintele statului, Guvernul, prin reprezentantul sau, urmeaza sa implementeze in mod corespunzator masurile fata de care statul s-a angajat.

"Prin urmare, Curtea a constatat ca rolul Guvernului in politica externa este unul mai degraba tehnic, el trebuind sa urmeze si sa indeplineasca obligatiile la care Romania s-a angajat la nivel de stat. Curtea observa, cu acest prilej, ca acest rol este unul de executie, asadar, unul derivat, si nu originar, cum este cel al presedintelui Romaniei. Astfel, asa cum s-a retinut prin decizia anterior mentionata, nefiind o putere delegata, ci proprie presedintelui Romaniei, reprezentarea statului poate fi delegata, printr-un act de vointa expres, de catre acesta atunci cand considera necesar", subliniaza CCR.

Totodata, Curtea a observat ca art. 80 alin.(1) din Constitutie este un text constitutional de principiu, motiv pentru care nu trebuie interpretat restrictiv, ci in spiritul Legii fundamentale. Judecatorii sustin ca acesta trebuie coroborat cu art.91 si art.148 alin.(4) din Constitutie, acest ultim text prevazand, in mod expres, ca Parlamentul, presedintele Romaniei, Guvernul si autoritatea judecatoreasca trebuie sa garanteze 'obligatiile rezultate din actul aderarii'.

"Or, una dintre aceste obligatii este reprezentarea la cel mai inalt nivel a Romaniei in cadrul Consiliului European, respectiv de catre autoritatea publica ce are competenta de a angaja Romania la nivel de stat. Altfel, s-ar ajunge la o golire de continut a dispozitiilor art.148 alin.(4) din Constitutie in privinta presedintelui Romaniei; or, este de principiu admis ca orice norma este edictata in sensul de a produce efecte juridice. Asa fiind, pentru aceleasi motive pe care s-a intemeiat decizia din 27 iunie, Curtea constata ca prevederile art.18 din Legea privind cooperarea intre Parlament si Guvern in domeniul afacerilor europene sunt neconstitutionale, aducand atingere prevederilor art.80 alin.(1) din Legea fundamentala, care este un text constitutional de principiu, ce nu trebuie interpretat restrictiv, ci in spiritul Constitutiei, respectiv coroborat cu art.91 si art.148 alin.(4) din Constitutie", se mai subliniaza in motivare.

Cu privire la dispozitiile art.19 din legea criticata, Curtea observa ca sunt neconstitutionale deoarece nu statueaza cu privire la atributiile presedintelui ce trebuie exercitate in procesul de elaborare si adoptare a mandatului.

Distinct de criticile de neconstitutionalitate formulate, Curtea constata ca si dispozitiile art.3 din actul normativ criticat incalca prevederile Constitutiei deoarece Parlamentul, in exercitarea atributiilor sale prevazute de Legea privind cooperarea intre Parlament si Guvern, adopta 'opinii', iar potrivit prevederilor art.67 teza intai din Legea fundamentala 'Camera Deputatilor si Senatul adopta legi, hotarari si motiuni'.

In final, Curtea retine ca, potrivit art.147 alin.(2) din Constitutie, este de competenta exclusiva a Parlamentului reexaminarea dispozitiilor constatate ca fiind neconstitutionale, pentru punerea lor de acord cu textele constitutionale incalcate, cu respectarea considerentelor care au stat la baza prezentei decizii si a celei din 27 iunie, iar, in masura in care se impune, a recorelarii celorlalte dispozitii ale legii ca operatiune de tehnica legislativa.



















7484 vizualizari

  • +18 (18 voturi)    
    FB (Vineri, 12 octombrie 2012, 17:21)

    andiaaa20001263471413546 [utilizator]

    Excelent CCR!
    • +9 (9 voturi)    
      subscriu..... (Vineri, 12 octombrie 2012, 18:45)

      translativus [utilizator] i-a raspuns lui andiaaa20001263471413546

      .....iar faptul ca guvernul face parte din puterea executiva, ar fi trebuit sa dezlege mintile incalcite ale alesilor, care traiesc cu impresia (exprimata) ca deasupra lor nu mai este decat Dumnezeu. Fals, deasupra lor suntem noi, cei pe care ei ar trebui sa ne reprezinte. Aceasta clasa politica va trebui schimbata din temelii daca vrem sa avem o cat de mica sansa la normalitate.
  • +6 (6 voturi)    
    Ma inspaiminta...... (Vineri, 12 octombrie 2012, 18:28)

    CetateanulRoman [utilizator]

    cind trebuie sa aleg intre alb si negru fara nici o nuanta intre ele.
    Ma intreb daca ce as fi gindit daca era iliescu la putere si Parlamentul ar fi fost de dreapta si CCR ar fi luat o asemenea decizie. Sau daca vine antenescu la putere? Sigur nu imi mai place aceasta hotarire!
    Problema rezida in faptul ca puterea a incaput pe mina unora ce au grave carente educationale. Ce stau prost cu nervii intr-un mod patologic. Care sint bolnavi pentru putere. Care poate viseaza la un regim in genul dictatorilor alesi de Senatul Roman si care 4 ani aveau pteri discretionare. Am vazut tot felul de parveniti ce se erijeaza in "ales al poporului". Sistemul e gresit. MA vad nevoit sa citez din nou o persoana din PCM care spunea ca de 20 de ani votam fara sa alegem. Si asta nu e Democratie. Ne jucam doar mima....
  • +7 (7 voturi)    
    O lecţie (Vineri, 12 octombrie 2012, 19:15)

    Kute [utilizator]

    pe care toţi trebuie s-o învăţăm dacă vrem democraţie într-un stat de drept (nu originală, recte populară cum pretindeau ideologii extremei stângi care au făcut legea în această ţară vreme de o jumătate de secol).
    Asta înseamnă să ai instituţii care nu recunosc decât puterea legii, în cazul de faţă legea fundamentală a acestui stat.
    Copy-Paste Ministruşule, Prea-Interimare Moftangiu, Prea-Turnătorule, Prea-Frăudătorilor, Prea-Merituoşilor-de-Temniţă Grea învăţaţi lecţia, căiţi-vă şi după aceea mai vedem!
  • +8 (8 voturi)    
    Punct pentru Presedinte (Vineri, 12 octombrie 2012, 19:21)

    AdrianTudosie [anonim]

    Domnule Plagiatoru' ati mai pierdut o jucarie draga. La alegeri o sa pierdeti si ce mai aveti!
  • +4 (4 voturi)    
    Ce zici Ponta? (Sâmbătă, 13 octombrie 2012, 11:53)

    gristero [utilizator]

    Aceasta decizie a CCR , te indreptateste sa ceri dizolvarea ,desfiintarea ei! Lasa problemele tarii (care evident te depasesc ) si treci la actiuni "mai serioase ",ca doar ai vocatie pentru ele!


Abonare la comentarii cu RSS

Buchete.ro de 12 Ani: Florarie Online cu Livrare Flori la Domiciliu in Bucuresti

ESRI

Top 5 articole cele mai ...



Hotnews
Agenţii de ştiri

Siteul Hotnews.ro foloseste cookie-uri. Cookie-urile ne ajută să imbunatatim serviciile noastre. Mai multe detalii, aici.
hosted by
powered by
developed by
mobile version
Duminică