negocieri tratat fiscal // Buna ziua, Cei interesati au urmarit schimbarile de forma ale tratatului fiscal. 1. Ce sustine Romania in negocieri? 2. Cine negociaza din partea Romaniei? Presedintele spunea la un moment dat ca dvs. sau Bogdan Aurescu de la MAE veti conduce delegatia de negociere. Va multumesc Ioana Dumitrescu

raspuns // In ceea ce priveste tratatul sau acordul interguvernamental, as dori sa fac cateva precizari inainte de a raspunde la intrebarile care mi-au fost adresate. Exista discutii si se negociaza in continuare denumirea acestui tratat sau acord. Sunt SM care insista pentru denumirea de tratat si altele care prefera denumirea de acord interguvernamental, pentru a se evita confuzia cu Tratatele UE.In al doilea rand, discutiile la nivel tehnic au fost incheiate si urmeaza discutiile la nivel politic, mai intai intre ministrii de finante din statele participante la aceasta initiativa si, ulterior, o prima discutie intre sefii de stat si de guvern din statele membre la reuniunea informala a Consiliului European din 30 ianuarie.Au ramas la nivel politic de solutionat anumite chestiuni precum: denumirea actului legislativ, includerea regulii fiscale in legislatia nationala a SM, competenta Curtii de Justitie a UE si rolul Comisiei Europene in sesizarea acestei Curti, participarea statelor din afara zonei euro la reuniunile statelor din zona euro, numarul partilor contractante din zona euro necesar pentru intrarea in vigoare a actului legislativ, etc. Pozitia Romaniei in aceste negocieri a fost de a sustine ajungerea la un acord cat mai repede posibil, un acord ambitios, care sa permita revenirea increderii la nivelul pietelor financiare. De asemenea, Romania isi propune ca sa fie mentinuta implicarea statelor participante la aceasta initiativa din afara zonei euro la procesul decizional din zona euro.Romania spera ca mai devreme sau mai tarziu acest act legislativ va deveni o modificare de Tratat al UE, prin participarea tuturor SM la aceasta initiativa. In acest fel se va putea mentine integritatea UE si se vor evita dificultatile politice, economice, institutionale si juridice pe care actualul act legislativ le-ar putea crea in formula de participare cu 26 de SM.

raspuns2 // Formula de negociere din partea Romaniei este cea uzitata in mod obisnuit pe problematica afacerilor europene. Pozitiile sunt formulate in tara, sub coordonarea Ministerului Afacerilor Europene si al Ministerului Afacerilor Externe, si sunt promovate la nivel comunitar prin participarea Reprezentantei Permanente a Romaniei pe langa UE. La discutiile care au avut loc la Bruxelles, au participat, pe langa ambasadorul Romaniei la UE, si reprezentanti ai diferitelor institutii din tara.

taxa pe tranzactiile financiare // Buna ziua, v-as intreba care e pozitia Romaniei privind taxa pe tranzactiile financiare? Si ce avantaje avem sustinand aceasta pozitie?

raspuns // Pozitia Romaniei privind taxa pe tranzactiile financiare este urmatoarea: in masura in care va exista un acord la nivelul UE, Romania va sustine introducerea acestei taxe. De asemenea as dori sa subliniez ca exista anumite rezerve ale unor institutii din Romania cu privire la introducerea acestei taxe, pentru ca se considera ca aplicarea ei doar la nivel european ar putea conduce la riscul delocalizarii unor institutii financiare din statele membre ale UE. Pe de alta parte, in masura in care ar exista un acord la nivelul tuturor SM, in mod logic Romania va trebui sa sustina introducerea unei asemenea taxe la nivelul Uniunii. Mentionez faptul ca, in prezent, sunt SM care se opun introducerii acestei taxe doar la nivelul UE si ca este putin probabil ca in perioada imediat urmatoare sa se accepte introducerea taxei pe tranzactiile financiare.

Schengen // Spuneati, acum un an, ca daca pierdem trenul martie 2011 legat de aderarea la Spatiul Schengen, s-ar putea ca amanarea sa fie de cel putin 3 ani. Dupa cum sta situatia acum, vedeti Romania in Schengen mai devreme de, sa zicem, 1 iulie 2014?

raspuns // Am spus acum un an ca exista riscul ca, daca pierdem oportunitatea aderarii in 2011, aderarea la spatiul Schengen ar putea fi amanata chiar pe termen lung. In prezent, obiectivul nostru este ca sa reusim pana la sfarsitul anului 2012 sa aderam complet la spatiul Schengen. Este dificil, avand in vedere pozitia Olandei, care - din ratiuni de politica interna - a ales sa se singularizeze si sa nu accepte solutia de compromis pe care am negociat-o cu Franta si Germania. Parerea mea este ca, din punct de vedere bilateral, nu sunt prea multe oportunitati de a negocia cu partea olandeza, pentru ca Guvernul olandez are o marja de manevra in aceasta problematica practic egala cu zero. Guvernul minoritar olandez este sustinut in parlament de partidul lui de Wildeers, iar acest partid se opune ferm largirii spatiului Schengen. Asa ca insistam mai mult in ceea ce priveste diplomatia multilaterala, discutiile la nivelul Consiliului European si a altor formate de Consilii putand fi mai utile decat discutiile bilaterale. In concluzie, desi avem ca obiectiv 2012, nu pot in niciun fel sa dau asigurari ca aceasta tinta va fi atinsa.

ce ne facem cu Schengen // Ce efect a avut scandalul cu florile importate din Olanda? Mai avem ce si cum sa negociem cu olandezii? Cand credeti ca vom intra in spatiul Schengen?

raspuns // Am raspuns mai sus acestor intrebari.

angajari // Pana pe 16 ianuarie a trebuit sa evaluati personalul din organismele intermediare care gestioneaza fonduri europene. in functie de analiza dvs. inteleg ca se va decide in Guvern daca se vor face noi angajari. Cum arata aceasta evaluare, sunt ele in deficit de resurse umane? Vedeti necesitatea unor noi angajari? Multumesc

raspuns // Pana in 16 ianuarie am facut o evaluare privind necesarul de personal suplimentar din structurile care gesioneaza fondurile europene (autoritati de management si organisme intermediare).Voi prezenta aceasta analiza in sedinta de guvern de maine si, foarte probabil, va fi aprobata o suplimentare a personalului din structurile care gestioneaza fondurile comunitare. Ulterior, va trebui sa se faca angajari conform respectivei decizii, cat mai rapid posibil, astfel incat sa se poata imbunatati activitatea in domeniu.

fonduri europene // 6 miliarde de euro atrasi in 2012 - asta zicea premierul Boc ca e obiectivul. Cum va fi posibil, cand in 2011 s-au atras doar jumatate de milion?

raspuns // Guvernul a stabilit obiectivul de a absorbi 6 miliarde de euro in 2012, dintre care 3,5 miliarde pentru politica de coeziune si 2,5 miliarde din fondurile alocate agriculturii.Daca pentru agricultura acest obiectiv este unul, sa-i spunem, obisnuit, avand in vedere sumele care au fost atrase pana in prezent (rata totala de absorbtie a fondurilor din agricultura este de aproximativ 39%), pentru fondurile structurale si de coeziune aceasta tinta este foarte ambitioasa. Asta inseamna sa cheltuim de 3,5 ori mai multi bani decat au fost absorbiti in cei 5 ani de la aderarea Romaniei la UE. Precizez faptul ca numai un asemenea obiectiv ambitios ne va putea permite sa evitam dezangajari de fonduri (mai precis pierderea lor) in 2012 si, mai ales, in 2013.Sper ca masurile luate in ultima parte a anului 2011 sa creeze un cadru favorabil atingerii acestei tinte.

proteste // Buna ziua, Cum credeti ca se vad in cancelariile occidentale protestele de la Bucuresti? Stiind cum functioneaza lucrurile la Bruxelles, credeti ca au ceva nelinisti in ceea ce ne priveste? Va fi afectata pozitia Romaniei in negocieri la nivelul UE de turbulentele actuale? Multumesc

raspuns // Efectele actualelor proteste se pot resimti intr-o prima etapa in special la nivel economic. In masura in care aceste proteste continua si sunt violente, ele pot atrage efecte puternic negative atat in ceea ce priveste accesul la finantare externa, efecte asupra cursului de schimb al leului fata de monedele de circulatie internationala, efecte adupra investitorilor straini, dar si efecte directe asupra unor sectoare economice gen turism. Pe plan politic, efecte negative ar putea sa fie resimtite in special pe termen mediu si lung, prin vulnerabilizarea pozitiei Romaniei in procesul decizional european.

lobby // De ce, pentru aderarea la Schengen, nu s-a decis un lobby concertat? M. Macovei spunea cat de corupti suntem, se faceau studii cat de nepregatiti suntem si normal am fost batuti cu propriile noastre argumente. de ce presedintele Basescu nu si-a controlat tabara si nu a dat ordinul de lobby pro-Romania in UE? Ce facem acum?

raspuns // In procesul de aderare a Romaniei la spatiul Schengen a existat si exista demersuri de lobby sustinute. Procesul a fost intensificat in special dupa ce ne-am confruntat initial cu opozitia Frantei si Germaniei. Pe de alta parte, sunt cazuri - precum cel olandez - cand demersurile de lobby nu pot sa-si atinga tinta.

As vrea sa stiu - // De la aderarea noastra ca tara in Uniunea Europeana am platit o cotizatie. Ce suma a platit Romania pana in prezent si cat a cheltuit pe proiecte ? Cei vinovati de "paguba" de a nu beneficia de aceste fonduri vor raspunde vreodata ? Poate o asociatie sau fundatie sa beneficieze de fonduri pentru un Centru Cultural European ? Multumesc !

raspuns // Romania plateste anual aproximativ 1 miliard de euro drept contributie a tarii la bugetul UE. De la momentul aderarii si pana in prezent, Romania a primit cu aproximativ 5,7 miliarde de euro mai mult decat a virat la bugetul Uniunii. La sfarsitul anului 2011, sumele primite de Romania de la bugetul UE se ridicau la aproximativ 11,9 miliarde de euro, in timp ce sumele platite de Romania la bugetul UE au fost de 6,2 miliarde de euro. Deci, Romania este beneficiar net din punctul de vedere al fluxurilor financiare de la si inspre bugetul UE. De asemenea, trebuie sa mentionez faptul ca pana in prezent nu au existat dezangajari de fonduri, dar ca exista risc in special pentru anul 2013. In ceea ce priveste intrebarea dvs. legata de Centrul Cultural European o sa va rog sa ne transmiteti in scris mai multe informatii, astfel incat sa va putem raspunde.

raspuns // Informatiile ni le puteti transmite pe adresa de contact de pe siteul Ministerului Afacerilor Europene.

POS DRU // Buna ziua, derularea proiectelor din POS DRU este foarte greoaie, documentatia e stufoasa, banii vin foarte greu. ce se poate face in acest sens? Multumesc

raspuns // Este adevarat ca sunt dificultati importante in ceea ce priveste implementarea proiectelor din POS DRU, dar incercam, impreuna cu Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, sa simplificam procedurile, sa crestem transparenta procesului de gestiune a fondurilor, sa imbunatatim relatia cu beneficiarii. O sa va dau un singur exemplu in acest sens. Recent, am adoptat o modificare legislativa in baza careia fiecare structura responsabila va trebui sa proceseze cererile de rambursare venite de la beneficiari intr-o perioada de maximum 45 de zile lucratoare, cu posibilitatea de intrerupere de doua ori, perioada care sa nu depaseaca in total 10 zile lucratoare.

tratatul fiscal european // Buna ziua, Problemele din ultimul timp din UE au generat discutii la nivel inalt referitor la o reorganizare a uniunii ca o federatie( ceva similar cu Elvetia sau SUA)? Este prea devreme sau prea tirziu pentru o astfel de discutie care ar face inutile/transforma tratatul fiscal european, Schengen si monitorizarile pe justitie? Ce se poate face pentru a profesionaliza aparatul birocratic romanesc pentru a ajuta cetateanul?

raspuns // Situatia existenta in prezent la nivelul UE creeaza conditiile unei accelerari a procesului de integrare europeana. De altfel, toate deciziile luate in ultimii 2 ani, in ceea ce priveste domeniul guvernantei economice europene, denota o consolidare rapida si puternica a competentelor Uniunii in acest domeniu.In opinia mea, Uniunea a ajuns intr-o asemenea situatie in care mai exista doua doua optiuni: o integrare rapida si puternica, mergand spre un anumit tip de federalism (desigur diferit de cel din SUA) si cealalta optiune, dezintegrarea Uniunii. A continua sub formula business as usual nu mai e posibil. Desigur, la un asemenea tip de guvernare nu se va ajunge imediat, dar tendinta va trebui sa fie spre aceasta directie.In ceea ce priveste profesionalizarea aparatului birocratic romanesc, este nevoie in principal de depolitizarea acestuia, de crestere a expertizei celor care lucreaza in sistem, de consolidare a statutului social a celor implicati.

bani europeni // Domnule ministru, 1. La ce penalizari sa ne asteptam in 2012 din partea Comisiei, penalizari pentru administrare defectuoasa a fondurilor europene. 2. E adevarat ca trebuie sa depunem o garantie pentru ca atunci cand administram gresit fondurile europene Comisia sa retina din acei bani? La ce suma sar ridica garantia? Va multumesc

raspuns // In 2012, pentru a se evita dezangajarile, Romania va trebui sa cheltuiasca aproximativ 1,9 miliarde de euro, impartiti pe diferitele programe operationale. Un lucru important de stiut este cel legat de faptul ca nu vor exista compensari intre diferitele programe operationale si nici intre diferitele axe prioritare din cadrul acelor programe. Riscul major va exista insa in 2013, cand Romania va trebui sa cheltuiasca fonduri structurale si de coeziune in suma de 6,7 miliarde de euro. La sfarsitul anului 2011, ne-am indeplinit principalul obiectiv pe care l-am avut, respectiv cel de reluare a procesului de transmitere catre Comisie a cererilor de rambursare (s-au deblocat platile). Aceasta decizie a fost luata in anumite conditii; printre aceste Comisia a aplicat corectii suplimentare pentru anumite programe operationale, in valoare de circa 140 de milioane de euro. Acestia nu sunt bani pierduti, ci ei vor putea fi recuperati in masura in care nu vor fi identificate nereguli majore in implementarea proiectelor pentru care au fost transmise cereri de rambursare.

Aderarea la Schengen // Stimate domnule Orban, Credeti ca Romania va adera la Spatiul Schengen in martie 2012 cu frontierele aeriene si maritime? Va multumesc.

raspuns // Asa cum am spus anterior, obiectivul nostru este sa aderam complet la spatiul Schengen pana la sfarsitul anului 2012. Avand in vedere refuzul Olandei de a accepta solutia de compromis negociata, e foarte putin probabil ca aderarea se va putea produce in martie 2012.

Fonduri structurale 2014-2020 // Buna ziua. As dori sa va intreb care este calendarul de pregatire/ consultare publica a documentelor programatice pentru perioada 2014-2020. Este nevoie de o transparenta ridicata in ceea ce priveste elaborarea si negocierea acestor documente. Va multumesc.

raspuns // Catre finalul acestei luni vom lansa procesul de pregatire a documentelor programatice pentru perioada 2014-2020. La aceasta reuniune de initiere a procesului va participa si comisarul Johannes Hahn, responsabil pentru politica de coeziune. In tot cursul anului 2012, intentionam sa organizam un larg proces de consultare publica pentru pregatirea modului in care vor fi cheltuiti banii comunitari in perioada viitorului buget al Uniunii 2014-2020. E nevoie de schimbari importante si tocmai de aceea suntem intersati sa ne consultam nu numai cu reprezentantii partidelor politice, ci si cu cei ai mediului de afaceri, cu organizatiile neguvernamentale, cu societatea civila in general.

experti straini // Anul trecut ati declarat ca veti aduce experti straini pentru administrarea fondurilor europene. In ce stadiu este acest demers? Din ce tari vor proveni expertii? Care vor fi atributiunile lor? Cum vor fi platiti?

raspuns // Este vorba despre implicarea expertizei institutiilor financiare internationale in procesul de gestiune a fondurilor comunitare in Romania. Suntem in proces de negociere cu BEI, BERD si Banca Mondiala si, in primul trimestru al acestui an, vom fi in masura sa semnam acorduri cadru care vor permite utilizarea expertilor acestor institutii financiare in diferite sectoare, de exemplu transport si protectia mediului, dar si pentru chestiuni strategice, legate de pregatirea perioadei de programare 2014-2020.

3 intrebari // 1. Ati declarat ca targetul pentru 2012 este 20%. CUm sa ajungem la 100% doar in 2013? Trebuie la anul sa dati toate contracte blocate sau tara noastra o sa pierde bani? 2. Care este situatia cu bireaucratia acum? Proiectele mai sunt blocate sa nimen nu se pare ca se grabeste. Asa o sa ajungem la 20%? 3. Daca un proiect a avut succes si ati dat toate fondurile, exista sansa sa mai dati bani anul aceasta, din alte proiecte unde nu a fost interes mare? Va multumesc si succes in activitatea dvs

realocare fonduri // Buna ziua, Care este situatia realocarii fondurilor intre programele operationale? Ce programe / masuri vor beneficia de suplimentarea fondurilor? Cand este estimata o decizie in acest sens? In ceea ce priveste alocarea fondurilor pentru reabilitarea termica, ne puteti spune cine vor fi beneficiarii acestei masuri (cine poate aplica pentru finantare)? Multumesc.