UPDATE 1: In motivarea CCR apare si o opinie separata a judecatoarei Iulia Motoc, precum si o opinie concurenta, semnata de judecatorii Mircea Stefan Minea si Petre Lazaroiu. Opinie concurenta inseamna ca judecatorii au ajuns la aceeasi solutie, dar cu argumente diferite sau partial diferite
UPDATE 2: Curtea mai arata in decizie ca "Se impune reconsiderarea reglementarii sistemului electoral romanesc", care prezinta "o serie de imperfectiuni"
- Vezi atasat decizia Curtii Constitutionale
"Dreptul la alegeri libere impune respectarea unor exigenţe, între care şi aceea a stabilităţii normelor juridice în domeniul electoral. Într-un plan mai larg, stabilitatea acestor norme constituie o expresie a principiului securităţii juridice, instituit, implicit, de art.1 alin.(5) din Constituţie, principiu care exprimă, în esenţă, faptul că cetăţenii trebuie protejaţi contra unui pericol care vine chiar din partea dreptului, contra unei insecurităţi pe care a creat-o dreptul sau pe care acesta riscă s-o creeze, impunând ca legea să fie accesibilă şi previzibilă", se arată în motivarea CCR, dată vineri publicităţii.
CCR susţine că această reglementare este de natură să determine dificultăţi în exercitarea dreptului de vot, dificultăţi care pot avea ca efect, în cele din urmă, restrângerea exerciţiului acestui drept.
'Astfel, prin organizarea concomitentă a alegerilor pentru Camera Deputaţilor şi Senat şi a celor pentru autorităţile administraţiei publice locale cetăţenii vor avea de realizat o sarcină mult mai complexă - exprimarea opţiunii pe 6 buletine de vot, ceea ce va presupune creşterea exponenţială a timpului necesar votării pentru fiecare cetăţean, luând în calcul în acest sens distribuirea buletinelor, timpul de vot în cabine, introducerea buletinelor de vot în cele 3 urne. Complexitatea operaţiunilor de vot poate avea ca efect excluderea de la vot a alegătorilor care, independent de voinţa lor, nu vor reuşi să voteze în perioada de timp afectată exercitării votului, până la închiderea urnelor. Acestea sunt şi raţiunile practice care fundamentează o altă regulă prevăzută de Codul bunelor practici în materie electorală, şi anume aceea ca procedura de votare să rămână cât mai simplă, pentru a lăsa deplina libertate a alegătorilor de a-şi exprima voinţa şi a asigura astfel efectivitatea dreptului la vot şi la alegeri libere', mai susţine CCR.
Judecătorii constituţionali consideră că o procedură greoaie de vot, determinată de numărul mare de buletine de vot, ca şi autorităţile publice diferite cu privire la care alegătorii trebuie să îşi manifeste în acelaşi timp opţiunea, pot avea ca efect împiedicarea liberei exprimări a opiniei acestora.
Unul din motivele invocate de Guvern pentru acestă lege era necesitatea reducerii cheltuielilor bugetare, însă CCR arată că acestea 'nu se pot constitui în argumente care să susţină, în orice condiţii, restrângeri ale exerciţiului unor drepturi sau ale unor libertăţi sau care să susţină măsuri de natură a afecta principii fundamentale ale statului de drept'.
CCR consideră că organizarea la aceeaşi dată a celor două categorii de alegeri determină încălcarea dreptului de a fi ales, prevăzut de art.37 din Constituţie.
'Aceasta întrucât există situaţii în care un candidat care nu a câştigat un mandat de ales local (primar sau preşedinte de consiliu judeţean), să-şi exprime dorinţa de a participa la alegerile naţionale pentru un mandat de parlamentar (deputat sau senator), lucru perfect posibil, dar numai în cazul unor alegeri care se desfăşoară la date diferite. Or, legea criticată prevede că în cazul organizării şi desfăşurării alegerilor pentru Parlament la aceeaşi dată cu alegerile pentru autorităţile administraţiei publice locale, o persoană nu poate candida în acelaşi timp pentru funcţia de primar şi pentru un mandat de deputat sau de senator şi nici pentru funcţia de preşedinte al consiliului judeţean şi pentru un mandat de deputat sau de senator', mai arată CCR.
Neconstituţională este şi prelungirea mandatului aleşilor locali cu şase luni.
'Având în vedere că mandatul Camerei Deputaţilor şi Senatului expiră în noiembrie 2012 şi că, potrivit art.63 alin.(2) din Constituţie, alegerile pentru Camera Deputaţilor şi pentru Senat se desfăşoară în cel mult 3 luni de la expirarea mandatului, rezultă că organizarea, la aceeaşi dată, a alegerilor pentru autorităţile administraţiei publice locale va duce la prelungirea mandatului aleşilor locali, iar, potrivit textului din lege, durata mandatului se va prelungi mai mult, până la data validării noilor aleşi. Cauza prelungirii mandatelor nu se încadrează în nici una dintre situaţiile menţionate de Legea nr.215/2001, cauze care justifică, potrivit
Constituţiei, prelungirea mandatelor aleşilor, încălcând, prin urmare, principiul periodicităţii alegerilor şi dispoziţiile art.1 alin.(5) din Constituţie, care consacră obligaţia respectării Constituţiei, supremaţiei sale şi a legilor', mai declară CCR.
Judecătorii susţin că, redimensionând durata mandatelor în curs ale aleşilor locali, legea comasării încalcă principiul neretroactivităţii legii, consacrat de art.15 alin.(2) din Legea fundamentală.
Pe de altă parte, legea comasării este neconstituţională, deoarece dispoziţiile art.I alin.(3)-(6) stabilesc, sub sancţiunea decăderii, o serie de termene procedurale, inclusiv în ceea ce priveşte soluţionarea de către instanţa de judecată a unor acţiuni prevăzute de lege.
'Totodată, se încalcă şi liberul acces la justiţie al titularilor acţiunilor formulate împotriva hotărârilor de Guvern prin care sunt delimitate colegiile uninominale unde au loc alegerile pentru Camera Deputaţilor şi Senat din anul 2012, persoane care, în ipoteza în care instanţa de judecată este decăzută din dreptul de a le soluţiona acţiunile, se află în imposibilitatea de a-şi valorifica în justiţie dreptul consacrat de lege', arată motivarea CCR.
Neconstituţionale sunt şi alineatele (2)-(4) ale art.I din lege privind delimitarea colegiilor uninominale.
Alegeri SUA
Ambii sustineau cu multe balbaieli si injuraturi ca CCR-ul 'e oamenii dictatorului'.
Uite ca CCR-ul i-a luat comasarea din mana PDL-ului si i-a trantit decizia in nas lui Basescu.
Semn ca nu e vorba de nici un fel de control politic de la Cotroceni, dimpotriva, indivizii de la CCR au fost numiti politic si majoritatea lor apartin factiunilor Opozitiei inca de pe vremea lui Iliescu si Constantinescu.
Oricum, din motivare se intelege ca actuala coalitie ar putea face totusi alegeri comasate daca:
- nu prelungeste mai mult de 3 luni mandatul alesilor locali (inseamna alegeri parlamentare anticipate, in iunie).
- nu impiedica primarii sa candideze si la primarie, si la Senat daca vor (asta se poate, era o masura anti-coruptie si anti-traseism, dar asta e..)
- reduce nr. buletinelor de vot si simplifica procedura cat mai mult.
Daca s-ar reusi modificarile astea in lege, s-ar putea sa avem totusi comasare.
Oricum, colegiile vor fi redelimitate din cauza recensamantului, trebuie modificate pt a se pastra raportul de reprezentare, de 70.000/deputat si 160.000/senator.
S-ar putea sa avem circa 400 parlamentari, cu vreo 80 mai putin decat acum !
Sau chiar 300, ideal, daca se aplica rezultatele referendumului (se opun toate partidele..).
Sa fie iar mana USL care practic se prabuseste din cauza grevei de lux si mai ales a condamnarii lui Adrian Nastase la 2 ani de executare, primul prermier condamnat din Romania, culmea, pus tocmai de PSD!!!
daca palramentul atata poate.
spune'mi o lege perfecta sau aproape perfecta sau buna data de parlament.
Auzi la ei: Este constitutional sa recalculezi toate pensiile mai putin ale lor (magistratilor) - monument de prostie in istoria dreptului romanesc.
De la ironii fine de genul: "Apreciem că este lăudabil modul în care Curtea invocă Codul bunelor practici în materie electorală elaborat de Comisia Europeană pentru Democraţie
prin Drept de la Veneţia. Constatăm o evoluţie pozitivă de la Decizia nr.503/2010 prin care Curtea constata că actul invocat nu are un caracter obligatoriu asupra statelor Uniunii Europene şi că, de altfel, Codul „nu impune
sancţiuni în eventualitatea în care statele eşuează în implementarea dispoziţiilor
sale.” "
Pana la acuze de genul: "Prelungirea mandatului aleşilor locali constituie o practică a statelor democratice. Astfel, Franţa, prin Legea nr.2005-1563 din 15 decembrie 2005 privind prelungirea duratei mandatului din 2007 a consilierilor municipali şi consilierilor generali, a prelungit cu un an mandatul consilierilor menţionaţi"
uitand sa mentioneze ca motivul a fost TOCMAI faptul ca se suprapuneau alegerile in 2007, lucru ce se dorea evitat.
Si mai baga si niste acuze fine pe sfarsit "Prin indicarea modalităţilor de revizuire a sistemului electoral există riscul unei antepronunţări a Curţii".
Antepronutari la ce? Ca e ok si constitutional sa se modifice legislatia electorala??
Daca cautai pe sustinatorii lui base in CC ii gasesti usor. Trebuie sa te uiti dupa capete blonde.
Penibil...
Cam asta e "logica" ta...
Una peste alta, comasarea alegerilor era imorala, nu stiu daca e sau nu constitutionala sau legala. PDL incearca sa-si creeze avantaje pentru alegerile organizate de ei, ceea ce mi se pare chiar grav. Cu o constitutie mai buna sau o lege electorala mai buna, eventual un consens intre toate partidele sa nu se schimbe legea electorala decat cu majoritate de 2/3 din parlament (desi stiu ca in Romania nu exista tipul asta de vot), problema asta ar putea fi evitata. Si ar trebui evitata, cazul de fata sa le fie invatatura de minte.
Igas (care si seamana cu Ceausescu, cand era tanar: acelasi cap de om necioplit, dar hotarat!) este finul lui Falca de la Arad. Aceasta este singura lui calificare, pentru postul de ministru! A actionat deplorabil in 17 ianuarie si ar trebui pus sa plateasca, alaturi de hooligans, toate stricaciunile pricinuite centrului Bucurestiului. Acum, de doua zile, s-a transformat in meteorogul-sef al natiunii si a prezis ninsori ca in '54, aruncand populatia intr-o panica greu de descris! Opriti-l, pana nu e prea tarziu!
In schimb, domnul Baconski (un adevarat domn, scolit la Sorbona si fiul marelui A.E.Baconski) a fost demis marlaneste de taranoiul Boc, prin SMS. Cum e posibil? Se mai asteapta acest guvern sa fie sustinut de intelectuali si de oameni fini, cand pastreaza in Guvern un om prost si concediaza, dintr-un fleac, un profesionist cultivat?!
Nu nene, sa ramana asa, voi ati facut-o, nu ati castigat prima data, nu veti castiga nici a doua oara!
activist tipic !
Auzi la ei: Este constitutional sa recalculezi toate pensiile mai putin ale lor (magistratilor) - monument de prostie in istoria dreptului romanesc.
Devansate doreste Traian pentru ca Justitia a inceput sa dea verdicte ca , Bombonel, NUS , se pregateste Felix .parca mai era nevoie , daca nu esti retardat , sa iti spuna un judecator ca o baba saraca si chioara ,TAMARA , incepe afaceri cu 3 ani inainte de a muri si ii lasa toate aceste afaceri si Premierului in functie ..Bombonel..asta urmeaza....
Parca mai era nevoie sa ne spuna ca Felix a facut banii asa cum se stie din contracte cu statul , sinecuri , publicitate de stat, bune pentru el...parca nu ar fi evident daca nu esti cretin din nastere ca Felix , dupa vorba, dupa port , nu ar produce in orice alta tara situata mai la vest , una de un leu, exprimarecare sa placa si dlui Badea.
Intr-un fel tradusa prima parte a justificarii curtea apara nepasarea si comoditatea unora din alegatori.
Ei spera ca daca este o singura stampila de pus totusi sa mai vina niste plictisiti sa puna stampila ca erau in trecere pe-acolo, mai si bausera ceva, dar ce conteaza sa puna si ei stampila si uite-asa tara asta e condusa ... dar de cine ?
Dar decizia curtii constitutionale este aceasta si nu poate fi incalcata.
e logic, ar fi fost un precedent periculos sa amani alegerile pentru ca sa economisesti bani.
nu e posibil, pentru ca e foarte clar specificat in constitutie ca se pot amana numai pe motive gen dezastru natural sau sinistru (care o fi diferenta)?
nu se putea argumenta ca asa ceva ar fi constitutional - e absurd - alegerile trebuie tinute la timp si nu amanate pe motive de bani.
OK, poate daca e razboi, sau vreun cutremur catastrofal cu o saptamana inainte, s-ar putea da un ragaz, dar nu asa ca facem niste economii.
Imi place sa cred ca nu sunt atit de prost, precum presupun ei, si mai sunt in stare sa iau cele 3+3 buletine, care cintaresc maxim 250 de grame, si in maxim 3 minute sa votez. Daca sti ce ai in cap si esti hotarit nu are cum sa-ti ia mai mult. Daca in schimb la cabina de alaturi e un baiat machit, adus de primar de la birt, atunci judecatorii CC s-ar putea sa aiba dreptate.
Dar sa presupunem, prin absurd zic eu, ca ei au drepatate. Si imi este prea greu sa pun o stampila pe 6 buletine. Atunci, fratilor, sa declare CC si toate formulare neconstitutionale, de miile de autoritati si agentii ale statului. Cind trebuie sa faci o mizerie de cerere sau declaratie completezi romane, nu gluma.
Si cu toate astea se pare ca 6 stampile sunt prea greu de pus,