- Cifrele cui reflecta realitatea?
- Este protectia sociala in Romania excesiva sau prea mica?
- Sunteti multumit de felul in care taxele platite se reflecta in serviciile aduse cetateanului de catre stat?
- Care este principala cauza a crizei statului roman: hipertrofierea sa sau coruptia?
- Statul roman nu reuseste inca sa eficientizeze colectarea taxelor. Prin urmare, avem de-a face cu un stat puternic sau mai degraba cu unul slab?
O dezbatere online cu cititorii HotNews.ro la care au fost invitati Andreea Paul Vass, consilier personal al premierului Emil Boc, si Codrin Scutaru, consilier in fostul cabinet Tariceanu si membru al echipei care a elaborat studiul amintit mai sus.
Date statistice:
· Studiul Institutului de Cercetare a Calitatii Vietii afirma ca Romania consuma pentru domeniul social proportia cea mai mica din PIB fata de celelalte tari membre UE, fiind asadar un stat social mic.
· Romania, conform consilierului Andreea Paul Vass, consuma pentru asistenta sociala si bugetari aproape cat media UE, fiind asadar un stat sarac care cheltuie mai mult decat isi permite.
· Romania este una dintre tarile UE cu cei mai multi angajati la stat si, in acelasi timp, una dintre tarile UE cu cei mai putini cetateni salariati.
· Biroul European Anti-Frauda plaseaza Romania printre tarile europene de unde provin cele mai multe suspiciuni de frauda cu bani europeni. Unul din sase ajutoare de handicap din cele 60.000 verificate pana in prezent au fost acordate abuziv.
· Varsta reala de pensionare in Romania este de 54 de ani, unul din sase cazuri fiind pensionari pe caz de boala.
Alegeri SUA
Alegeri Rusia
Evident ca statul roman poate reduce aceasta pondere prin privatizarea companiilor de stat, insa chiar dupa privatizarea integrala tot ar ramane 28% din salariati ca apartinand statului.
Sunt domenii bugetare cu personal prea putin si sunt domenii bugetare clar supradimensionate. De asemenea numarul salariatilor este foarte mic in comparatie cu populatia activa si cu populatia totala (doua cauze majore: emigratia si auto-intretinerea prin activitati agricole independente).
I-as ruga pe cei doi invitati sa comenteze afirmatiile de mai sus si eventual sa completeze.
Intrebari (mai mult solutii):
1. De ce se urmareste cu orice pret combaterea evaziunii fiscale fara a lua in considerare efectele secundare? Caz concret: sunt PFA si conform ultimei OUG pot fi reconsiderat cu activitati dependente dupa bunul plac al inspectorilor fiscali (litera f) - "orice alte elemente care denota natura dependenta"). Cum sa mai am eu curajul sa prestez servicii pentru firme (din strainatate) daca risc un impozit de 60% (contributii sociale angajat+angajator+16% impozit pe profit) (sunt cu norma de venit)?
2. Se va elimina pana la urma impozitul forfetar? Ati putea sa ne furnizati niste statistici cam care au fost efectele (pozitive sau negative) ale acestui impozit?
3. Nu ar fi mai bine pentru profesori sa aiba o catedra de 24-32 ore saptamanal in loc de 16 ore, concomitent cu reducerea numarului de cadre didactice si cresterea salariilor celor ramasi?
4. Nu credeti ca in Romania nivelul birocratiei este extrem de ridicat? De multe ori cetateanul trebuie sa plimbe o hartie de la o institutie la alta in loc ca aceste institutii sa comunice singure intre ele?
5. Nu ar fi mai bine ca o parte din banii de la FMI sa se cheltuie pentru sustinerea proiectelor cu finantare europeana? In felul acesta gradul de absortie al fondurilor europene ar fi mult mai mare.
6. De ce nu exista in Romania posibilitatea de a opta pentru pensie privata exclusiv sau pentru asigurare medicala privata exclusiv?
7. De ce guvernul nu a inceput sa reduca aparatul bugetar imediat dupa ce domnul Traian Basescu a castigat un nou mandat de presedinte? Acea decizie de a nu reduce aparatul bugetar a costat azi marirea TVA la 24% si taierea salariilor tuturor bugetarilor cu 25% chiar daca unii bugetari aveau salarii foarte mici iar altii foarte mari.
8. Cand se va reforma statul, sa nu mai vedem in administratiile locare 3-5 sefii la 2 angajati care efectiv lucreaza?
Ar mai fi multe intrebari si sugestii ...
2. Sper din tot sufletul.
3. Nu cred ca reducerea numarului de cadre didactice e o solutie oportuna ci doar o propunere a organizatiilor internationale prea putin familiarizate cu situatia de fapt a Romaniei.
4. Birocratia din Romania este excesiva la modul absolut, existand o tendinta grava de continuare a acestui fenomen.
5. Probabil ca ar fi o solutie buna.
6. Exista posibilitatea aceasta daca apelam la companii private de asigurare dar nu cred ca eliminarea sistemelor clasice de asigurare este o solutie pentru un stat european.
7. Corecta intrebarea.
8. Statul se va reforma cand va exista vointa politica pentru asta. Oare cand, ma intreb si eu retoric?
Sunt mai multe intrebari, dar trebuie vazute in ansamblu.
Cat la suta din populatia Germaniei/Frantei/SUA e bugetara?
In sistemul public de pensii, contributiv, redistributiv, bazat pe solidaritatea intre generatii - numit si pilonul I sau sistemul pay as you go - sunt 4,76 milioane de pensionari / beneficiari si doar 4,3 salariati contributori. La acestia sse mai adauga circa 760 mii de fosti lucratori agricoli din perioada comunista, care nu au contribuit la niciun sistem de pensii. Circa 160 de mii de fost cadre din Ministerele de Interne si de Aparare (inclusiv servicii speciale etc.) beneficiaza de pensii speciale, avand un regim aparte de contributie: fie contributii zero, fie in cote reduse. Alti 8.300 de fosti diplomati, membri ai personalului aeronautic, parlamentari, functionari publici parlamentari, magistrati, lucratori in instante si la Curtea de Conturi beneficiaza de pensii super-speciale au contribuit cu cote reduse diferentiate sau chiar deloc pe durata vietii active si beneficiau de alte reguli de calculare a pensiilor, stabilite printr-un larg evantai de legi preferentiale.
Nu cred ca este cineva multumit de actualul stat, dar care este in opinia dumneavostra solutia spre care statul ar trebui sa se indrepte: spre dreapta catre statul minimal sau spre stinga catre un stat totalitar?
Mare sau mic raportat la ce?
Daca aceste criterii nu sunt facute publice cu claritate, oricine poate argumenta ca de fapt statul roman este mic, chiar minuscul, comparativ cu alte tari si chiar poate solicita cresterea numarlui de functionari publici, cum zicea mai devreme si d-l Vosganian.
2. Ce alt instrument in afara de constrangerea bugetara poate fi folosit pentru a determina administratiile locale sa faca reducerile de personal cerute de guvern?
2. Constrangerea bugetara ramane cel mai eficient instrument in acest sens. Se stie ca institutiile publice nu se reformeaza nicioadata de la sine, adica din interior. Principiile morale, etice, de integritate si cele bazate pe competente care trebuie atasate acestui proces raman la latitudinea decidentilor publici locali. Presiunea partenerilor sociali - a miscarii tehnocrate, sindicale sau civice - isi pot arata acum roadele reale.
De pilda, institutiile deconcentrate au termen limita pentru a propune Guvernului noile organigrame pana la data de 16 august a.c.
Daca revenim la calitatea serviciului public prestat prin popularea cu personal cu competentele adecvate fiecarei pozitii, atunci gasim si alte instrumente, precum rotatia personalului sau formarea profesionala continua.
1. De ce guvernul pe care il consiliati a fost de acord sa transforme Romania in tara cu cel mai mare TVA din UE?
2. De ce in RO continua sa fie cel mai dur impozitata munca? De ce mai intai au fost reduse salariile si taxate dublu drepturile de autor si PFA-urile, dar taxarea marilor averi a fost lasata pe ultimul loc?
Domnului Scutaru:
1. De ce guvernul Tariceanu a lasat un deficit atat de mare Romaniei dupa o perioada de crestere economica?
2. Studiul este parca scris de un institut al PSD-ului. Dincolo de datele prezentate, concluziile sunt puternic de stanga si critica pe sleau guvernul. Vi se pare just un astfel de comportament venit din partea unui Institut afiliat Academiei Romane? Cu ce bani a fost finantat acest studiu?
Multumesc
2. Este opinia dvs. pe care nu o comentez pentru ca abordarea este una din zona partinic-ideologica in timp ce studiul se bazeaza pe date INS si cercetari sociologice, pe cifre care masoara realitatea. Studiul este din punctul meu de vedere obiectiv si nepartinic si e de datoria acestor institute de cercetare sa vina cu diagnoze si solutii in situatii de criza structurala.
Munca ramane, intr-adevar, prea dur impozitata, iar dupa revizitarea Codului Muncii si a Codului Social aceasta va fi urmatoarea dezbatere care se impune. Ea merge in tandem cu echilibrul just ce trebuie stabilit si acceptat de catre populatie, adica disponibilitatea noastra de a plati taxe, impozite si contributii la stat, respectiv asteptarile noastre cu privire la beneficiile pe care le solicitam statului in contrapartida. Or argumente politicianiste sau populiste de genul "ni se ia", "ni se da", "e dreptul nostru" trebuie bine cantarite si argumentate. Cu alte cuvinte, e tare usor sa iei un leu prin contributii de la un angajat si sa il imparti, de pilda, la patru persoane asistate social. Cei din urma te vor agrea pe tine ca decident, iar cel interesat de cumularea voturilor va sacrifica in urmatoarea cursa electorala persoana impozitata.
Referitor la taxarea marilor averi, proiectul este in lucru si se prefigureaza ca bunurile de peste 1 milion de euro sa fie impozitate cu cel putin 10.000 euro.
acceptati afirmatia ca acest stat, asa cum este construit si cum functioneaza in prezent, este cel mai mare hot din economia nationala ?
in calitate de consilieri, ce propuneri aveti pentru a incepe schimbarea acestei situatii cu adevarat ?
multumesc anticipat !
Nu stiu daca statul actual este cel mai mare hot dar cred ca exista veritabile gauri negre ale bugetului in timp ce alte zone de functionalitate nu sunt acoperite.
1.Cum este diminuat aparatul consilierilor personali al primului ministru in conditiile actuale de criza si de diminuare a cheltuielilor publice ?
2.De ce rude pana in gradul IV al consilierilor de stat din jurul lui Emil Boc au intaitate la licitatiile de achizitii publice si pe ce criterii se acorda contracte publice ?
3. Sunteti de acord cu afirmatia presedintelui Basescu privind plecarea din tara a elitelor,(doctori, profesori, juristi debutanti,etc)din Romania si daca da, va considerati ca faceti din aceste elite ?
Pentru domnul Scutaru:
1. Va rog sa precizati daca in activitatea dumneavoastra ca cercetator al studiilor privind calitatea vietii ati folosit date cu caracter subiectiv ?
2.Este adevarat ca ati fost constrans sa nu faceti publice datele din raportul ISCV si daca da, va rog sa precizati sursa acestor presiuni ?
2. Nu am fost constrans niciodata in niciun fel pentru a nu face publice datele din raport. Ele sunt publicate pe site-ul ICCV si au fost comunicate publicului in ziua apartiei.
2. Sustineti ca la intrebrea cu privire la procentul din PIB cheltuit de stat nu se poate raspunde ideologic. Pe ce va bazati? De ce nu acceptati ca statul social din anumite state europene e doar una dintre optiuni?
3. De ce incurajati confuzia dintre aparatul administrativ - obez si ineficient, pe de o parte, si educatia si sanatatea - subdimensionate dar la fel de ineficiente?
2. Comparatia din studiu privind procentul din PIB cheltuit de stat nu este una ideologica care se refera la statul social ci un fapt general.
3. Nu e confuzie incurajata ci o delimitare pe care am subliniat-o si noi in studiu (vedeti de ex. pag. 41). Atat timp cat vom antagoniza educatia si sanatate, nu numai ca vor ramane ineficiente dar poate vor fi aduse la un nivel extrem de grav de disfunctionalitate.
Nu sunt de acord cu ofiterul SRI.
Intrebarea mea este simpla si o trec la evidente "scapari". De ce se trece cu atata usurinta sub tacere neipozitarea veniturilor suplimentare ale profesorilor (meditatii) si medicilor (cosultatii in cabinete) pentru care stiiti bine ca nu se elibereaza chitante.
Exista undeva date exacte cu privire la:
1.Cati sunt angajati cu norma intreaga?
2.Cati dintre acestia sunt angajati de stat?
3.Cati sunt angajati de mediul privat?
4.Care este populatia activa a tarii?
5. Aceleasi intrebari pentru: SUA, Germania, Japonia, China.
6.Cum s-ar explica diferentele?
7.Ce masuri ar regla situatia la noi?
8.S-au luat masuri ce normalizeaza situatia? Se vor lua (exista proiecte)?
Avem urmatoarea situatie:
Sef serviciu in institutie centrala ( angajat si promovat prin concurs), cu 16 ani vechime in acceasi institutie, ASE la zi, cursuri de 5 ani, master in economie, master in administratie publica, cursuri postuniversitare de managementul institutiilor publice, 12 persoane in subordine, fisa postului presupune raspundere foarte mare.
Concediu efectuat in fiecare an maxim 2 saptamani. Ore suplimentare, week enduri lucrate si evident, neplatite.
In urma reducerilor succesive, salariul a ajuns la 1500 RON.
Persoana respectiva a gasit post de secretara la o firma cu 2000 RON.
Care este sfatul dumneavoastra?
1. Va rog frumos sa cereti conducatorilor institutilor Statului Roman sa va comunice, care este suma totala a obligatilor financiare fata de cetatenii romani ? S-ar putea sa va ingroziti.
2. Sunteti de acord ca Statul Roman pe fiecare nivel de conducere este, nu gras, dar aproape obez din cauza faptului ca toate nivelurile de conducere sunt caracterizate de o lacomie fara margini, ajungand azi, nu hot, dar in mod sigur talhar si jefuitor de neam ?
3. Puteti admite ca de 65 de ani ca noi, poporul, suntem jefuiti si talhariti de catre conducatorii nostri, fie ca au fost bolsevici, comunisti, atei si anticristi, fie ca sunt complicii lor veniti la putere dupa revolutie/lovitura de stat si pana in prezent si care de peste 20 de ani, acesti conducatori ai Statului Roman, nu si-au achitat integral obligatiile fata de romani, dar si-au asigurat legi special(e) de salarizare si pensionare nesimtite si nemernice si multe alte privilegii pt. guvernanti, parlamentari, magistrati, bancheri, sefi de agenti, prefecti si presedinti de C.J.-uri, etc. ?
Daca intr-un fel sau altul aceste intrebari v-au deranjat, imi cer scuze, dar sper macar sa va puna pe ganduri si sa luati deciziile bune care va stau in putere. Va multumesc.
Privilegiile exista si e intr-adevar regretabil ca a fost o preocupare constanta a unor elite din anumite zone sa isi conserve sau sa isi mareasca aceste privilegii.
Dincolo de privilegii, problema cea mai grava este nerespectarea dreptului contractual la salariu sau la asigurarea sociala sau de sanatate.
Dupa modificarile codului fiscal ne transformam dintr-o tara de PFA-uri intr-o tara plina de firmulite doar pentru ca angajatorii nu vor sa angajeze decat mucitori necalificati, salariile medii si mari fiind obtinute prin alte metode.
S-a gandit cineva la interzicerea inregistrarii unei firme noi cu actionar majoritar persoana )si rudele de gradul I) care are in paralel si o activitate independenta de tip PFA, AF, II?
Eschivarile de la plata contributiilor sociale se tin lant datorita posibilitatii de avea si firma si PFA si drepturi de autor, la alegere pentru obtinerea veniturilor doar angajati cu acte in regula nu.
Care considerati ca sunt serviciile care ar trebui sa le asigure statul si unde ar trebui sa se opreasca rolul acestuia?
Considerati oportuna o agentie guvernamentala al carui rol este sa verifice preturile la bunuri de larg consum practicate de agentii economici si eventual sa-i pedepseasca pe cei care pun preturi mari sau acesta este rolul pietei?
Ce parere aveti despre programul Prima Casa?
Care considerati ca este o solutie mai buna pt a genera crestere economica: investitii guvernamentale si subventionarea unor sectoare strategice din economie (ex: agricultura) sau reducerea fiscalitatii?
2. Este mai degraba rolul pietei.
3. Programul Prima Casa a fost un esec, dovada fiind chiar primii evacuati din prima lor casa obtinuta prin acest program, care are serioase lacune de ordin juridic sau al planificarii pe mai multi ani. Programul a fost unul cu incarcatura electorala a anului 2009.
4. O solutie mai buna este intotdeauna cea a investitiilor guvernamentale si subventionarea sectoarelor strategice, acolo unde este absolut necesar, evitandu-se gaurile negre. Este necesara si o regandire a sistemului fiscal, in sensul reducerii ina numite zone dublate de cresteri in altele.
Din cele care se vad in presa eu percep sa se incearca pastrarea unui status quo care denota incapacitatea guvernului de a veni cu solutii inovative in ceea ce priveste structura de control operational al statului roman.
Intrebarea nr. 1 : De ce se recurge la solutiile cele mai simple care nu au cum sa rezolve problema? De exemplu : cresterea fiscalitatii versus imbunatatirea colectarii la bugetul de stat.
Intrebarea nr. 2 : De ce se continua cu structura actuala a statului si cu procese si proceduri haotice, executate manual in loc sa se creeze o structura bazata preponderent pe interactiune prin canale electronice ceea ce ar aduce beneficii enorme din punct de vedere costuri operationale, eficienta operationala, micsorarea aparatului de stat, performante crescute, etc. Si care ar permite directionarea fondurilor eliberate catre domenii care au nevoie de investitii masive : sanatate, invatamant, politie.
Intrebarea nr 3: Unde credeti ca ne va duce "strategia" actuala a guvernului? In ce situatie / stare credeti ca ne vom afla in anul de gratie 2012 ca urmare a politicilor si strategiei actuale ale guvernului?
Multumesc.
2. Operationalizarea in sensul propus de dvs. probabil ca nu este dorita.
3. Actuala cale propusa de guvern cred ca este mai apropiata de un drum inchis decat de o iesire din situatia de criza structurala. In 2012 vom avea servicii publice falimentare si oameni dezorientati si mai saraci decat in 1989, cel mai probabil. "Strategia" strangerii curelei este una perdanta pentru ca omul, situatia sa materiala, isi revine prin investitii si actiune, nu prin inactiune si carpire.
2. Astept cu sufletul la gura operationalizarea Strategiei e-Romania, adoptata inca de la inceputul acestui an de catre MTC. Ea isi propune sa corecteze problemele pe care le semnalati foarte corect. Interoperabilitatea bazelor de date si a institutiilor publice va duce la debirocratizare, la ghiseul virtual unic, la politici publice bazate pe analize de impact trans-sectoriale fundamentate, la diminuarea costurilor operationale si de personal, la eliminarea cozilor interminabile si la scurtarea timpului pe care il petrece oricare cetatean conectat la Internet in relatie cu statul.
3. Anul 2012 va fi un an cu crestere economica semnificativa daca reusim sa aplicam corect reformele pe care ni le-am propus. Multe dintre ele au insa ca termen de finalizare anii 2015 (cazul salarizarii unitare, al reformei educatiei sau al sanatatii) sau 2030 (cazul sistemului de pensii).
1. Acordati o nota cuprinsa in intervalul 1-5 pentru prestatia in domeniul economiei al guvernului Boc.
2. In conditiile in care numeroase cercetari relevante (de ex. lucrarea Comisiei Europene - Administration and the civil service in the EU 27 member states) indica faptul ca ne situam in media UE sau chiar sub aceasta a numarului de bugetari in domenii cheie- educatie si sanatate- cum explicati intentiile de concediere orientate preponderent spre aceste domenii, in detrimentul altora precum ordinea publica sau apararea?
3. Credeti ca privatizarea unor regii aflate in subordinea statului ar rezolva pe termen scurt o parte din dificultatile economice cu care se confrunta guvernul?
Ca economista, nu e deloc placut sa constientizez ca trebuie luate masuri radicale pe care nu ai cum sa le explici uman celor direct afectati.
Vocea si responsabilitatea actului guvernamental s-au lasat prea mult timp asteptate si asta ne-a costat.
Fondul deciziilor este, in mare parte, corect. Ne ramane acum sa probam capacitatea de implementare rapida si corecta a lor.
Diminuarea coruptiei si a evaziunii fiscale, absorbtia urgenta a fondurilor europene sunt testele majore pe care le dam tot acum.
De un singur lucru sunt sigura si am sa va rog sa-l tineti minte: reluarea cresterii economice, indiferent de guvernarea sub care va aparea, se va datora in mare parte actualelor masuri de stimulare a economiei si de reforma a institutiilor statului.