Iata cele mai importante declaratii:
- Amendamentele la legea ANI reprezinta un pas inapoi
- Legea pune in pericol rezultatele pozitive obtinute de ANI si face ca Romania sa isi incalce la modul cel mai clar angajamentele de la aderare
- Noua lege compromite grav eficacitatea procesului de verificare, de sanctionare si de confiscare a bunurilor nejustificate
- Aceasta limiteaza transparenta intereselor financiare si economice ale demnitarilor si ale functionarilor publici si exclude sanctiunile disuasive care protejeaza impotriva coruptiei
- Noua lege intrerupe evolutia incurajatoare a ANI si nu este conforma cu angajamentele asumate de Romania la momentul aderarii
- Comisia recomanda corectarea legii privind ANI in conformitate cu angajamentele asumate de Romania la momentul aderarii si asigurarea unei contributii a ANI care sa fie in continuare eficienta in prevenirea si pedepsirea coruptiei prin pronuntarea de decizii cu caracter obligatoriu privind averile nejustificate pe baza carora sa se poata aplica sanctiuni disuasive
- Promovarea dezvoltarii in continuare a ANI, in special prin modificari ale dispozitiilor legislative privind Consiliul National de Integritate
- Nu am prevazut un termen pentru legea ANI. Raportul vorbeste insa si despre anuntul facut ieri in sensul ca legea este neconstitutionala. Bineinteles, problema va trebui studiata mult mai in detaliu, sa vedem pe ce temei s-a luat aceasta hotarare. Nu este vorba despre a stabili termene, pentru ca autoritatile romane, la cel mai inalt nivel, sunt constiente despre importanta data de Comisie acestei probleme. Speram ca pana la urmatorul raport interimar situatia va fi de asa natura ca nu va trebui sa ne concentram asa mult pe problema ANI
- In general, in ciuda progreselor in unele domenii, evaluarea Comisiei indica deficiente importante in eforturile Romaniei de a realiza progrese in cadrul Mecanismului de Cooperare si Verificare
- S-au inregistrat progrese importante, respectiv adoptarea noilor coduri de procedura penala si civila, insa, desi s-au inregistrat aceste progrese, raportul arata ca sunt si probleme
- La nivel inalt, in sectorul justitiei, nu a existat disponibilitatea de cooperare in ceea ce priveste reforma
- Lipsa de eficienta a sistemului si lipsa de coerenta a jurisprudentei raman puncte slabe
- In plus, responsabilitatile sistemului judiciar trebuie imbunatatite
- Romania trebuie sa coopereze strans si constructiv la imbunatatirea sistemului justitiei si sa imbunatateasca angajamentul in ceea ce priveste reforma
- In ceea ce priveste reforma sistemului judiciar, Romania trebuie sa faca o revizuire independenta a prestatiei actualului sistem si sa faca ajustarile strict necesare
- Autoritatile romane trebuie sa aiba in vedere o revizuire a competentelor ICCJ, in sensul unificarii jurisprudentei, si o refoma profunda a sistemului judiciar, in privinta organizarii inspectiilor judiciare
- Sprijin politic cu baza larga pentru lupta impotriva coruptiei si a conflictelor de interese
- Romania a inregistrat progrese importante, Parlamentul aproband Codurile de procedura civila si penala. Pregatirile pentru intrarea in vigoare entru cele noi 4 coduri programata pentru 2011, este o cale importanta pentru o reforma profunda a justitiei din Roania. Pentru a o sustine, CE recomanda autoritatilor sa se foloseasca de sprijinul din Parlament si in alte domenii.
Cred ca am aratat foarte clar care este directia pe care trebuie sa mearga aceasta agentie, ANI, si rezultatele inregistrate deja sunt valoroase. Ele trebuie sa continue. Vedem ca sunt amendamentele la acea lege care pun la indoiala principiul fundamental al ANI. Ieri, CCR a luat aceasta decizie si, dupa parerea noastra, e o ocazie unica pentru Parlament sa revina si sa rescrie legea aliniind-o cu angajamentele luate de Romania la momentul aderarii. Nu e cazul sa vorbim acum de sanctiuni, e momentul ca autoritatile din Romania sa isi respecte angajamentele si sa readuca Romania pe directia pe care au promis ca vor merge cand au aderat. Din partea CE exista hotarare, dar si din partea autoritatilor romanesti exista vointa de a ne arata ca ca vor sa aduca legea la forma initiala. Vom vedea cum va evolua, dar nu e momentul sa vorbim despre sanctiuni.
Purtatorul de cuvant a subliniat ca la momentul aderarii s-a convenit asupra MCV, dar nu s-a discutat o durata limita a acestuia. Clauza de salvgardare a avut un calendar, care s-a incheiat la sfarsitul anului trecut, a reamintit Gray.
"Am fost intotdeauna de parere ca aceasta clauza nu a fost neaparat in interesul UE. Exista angajamentul de a face reforma in cele doua tari, dar exista si o presiune din exterior, nu neaprat din partea CE si statelor membre, ci si a cetatenilor. In acesti 3 ani si jumatate a fost remarcabil cum cetatenii au sustinut aceste mecanisme, cererea a fost clara, exista un nivel de sustinere publica foarte puternic pentru a se asigura ca acele reforme au loc. Si acel nivel de presiune publica e in continuare foarte ridicat. (...) Nu avem nevoie de sanctiuni. In trecut, cand am atras atentia asupra unor aspecte, ele au fost rezolvate. Deci nu ne concentram pe sanctiuni in acest moment", a repetat oficialul european.
Intrebat daca atunci cand se refera la achizitiile publice, asupra carora Comisia a semnalat nereguli, se refera la fondurile europene si daca posibile sanctiuni ar viza, cum a mai fost cazul Bulgariei, inghetari sau suspendari de fonduri, purtatorul de cuvant a aratat ca preocuparea este pentru toate fondurile publice.
- Cand vorbim de ingrijorari legate de achizitiile publice, am spus asta in raport, vorbim de achizitii publice pe toate fondurile, in general, nu doar de cele europene.
- Este unul dintre subiectele une noi credem ca trebuie lucrat mai hotarat.
- Mai este si aspectul strict al fondurilor europene. Vorbeati de niste decizii din trecut de suspendarea unor fonduri unde am gasit probleme. Ceea ce spunem noi este ca, in aceast moment, nu vedem nevoia suspendarii unor fonduri europene in cele doua tari.
- Ceea ce vedem e nevoia de a discuta problema mai larga a achizitiilor publice in ambele tari.
- Exista aceasta tentatie sa vorbim imediat de pedepse si sanctiuni. Cum s-a vazut in ultimii ani, putem arata ca au existat situatii in care, punanand presiune, fara sanctiuni, lucrurile s-au schimbat in bine. Dar, daca vom gasi probleme specifice pe fonduri europene, vom lua masuri.
"Noi vrem sa protejam fondurile publice. Este absolut normal si in conformitate cu activitatile din cele doua tari, sa atragem atentia asupra unor asemenea probleme. Cred ca e exagerat sa folosim in aceeasi discutie problema investitiilor si a masurilor de austeritate. Cred ca nimic nu le impiedica pe cele doua autoritati si Comisia sa se asigure ca banii contribuabililor sunt cheltuiti cum trebuie", a spus purtatorul de cuvant in conferinta de presa.
Ce arata documentul Comisiei, pe scurt:
Situatia procesului de reforma din Romania:
+ Incepand cu al doilea trimestru al anului 2010, s-au realizat progrese importante in ceea ce priveste reforma judiciara prin adoptarea de catre Parlament a Codului de procedura civila si a Codului de procedura penala, prin publicarea unui proiect de strategie multianuala pentru dezvoltarea justitiei, prin pregatirea unui proiect privind "mica reforma a justitiei" in vederea accelerarii solutionarii proceselor, precum si printr-o implicare mai mare a magistratilor si a asociatiilor profesionale in procesul de reforma.
- Fata de ultimul raport al Comisiei, nu s-au realizat decat progrese limitate in ceea ce priveste imbunatatirea eficientei procesului judiciar si a consecventei jurisprudentei. Acest aspect ramane o deficienta fundamentala a sistemului judiciar din Romania.
- Persista deficientele legate de responsabilizare si de procedurile disciplinare.
+ Directia Nationala Anticoruptie (DNA) continua sa obtina rezultate bune si constante in ceea ce priveste investigarea cazurilor de coruptie la nivel inalt, ceea ce s-a tradus prin noi trimiteri in judecata si prin cresterea numarului de hotarari judecatoresti definitive.
- Procesele (n.r. de inalta coruptie) raman de lunga durata si ca in numeroase cazuri importante nu s-a pronuntat inca o hotarare in prima instanta.
- ANI: noua lege compromite grav eficacitatea procesului de verificare, de sanctionare si de confiscare a bunurilor nejustificate. Aceasta limiteaza transparenta intereselor financiare si economice ale demnitarilor si ale functionarilor publici si exclude sanctiunile disuasive care protejeaza impotriva coruptiei.
- Noua lege intrerupe evolutia incurajatoare a ANI si nu este conforma cu angajamentele asumate de Romania la momentul aderarii.
Reforma sistemului judiciar
In timp ce adoptarea codurilor de procedura reprezinta un important pas inainte, Romania a realizat putine progrese efective din iulie 2009 in ceea ce priveste trei indicatori ai reformei judiciare, si anume eficienta procedurilor, consecventa jurisprudentei si responsabilizarea sistemului judiciar.
- Resursele umane raman o provocare majora. Recomandarile Comisiei de a aplica masuri de urgenta precum transferul posturilor vacante intre instante de jurisdictie diferite, acolo unde apar dezechilibre importante din punct de vedere al volumului de munca, nu au fost respectate, iar Romania nu a luat nici alte masuri corespunzatoare in acest sens.
- Cu toate ca Romania a realizat progrese in ceea ce priveste unificarea jurisprudentei (de exemplu, recursuri in interesul legii), instrumentele existente nu au produs inca o imbunatatire suficienta a situatiei.
- O etapa importanta pentru imbunatatirea unificarii practicii judiciare va consta in reforma Inaltei Curti de Casatie si Justitie (ICCJ) pentru ca aceasta sa se pronunte exclusiv cu privire la elemente de drept. Ar trebui avute in vedere masuri suplimentare de revizuire a organizarii interne si a metodelor de lucru ale ICCJ, precum si crearea unor complete specializate, cu respectarea principiilor de alocare aleatorie a cauzelor.
- Rezultatele sistemului disciplinar sunt neconvingatoare. Putine cazuri disciplinare sunt deschise, iar sanctiunile par usoare si nu sunt suficient de bine diferentiate prin lege. In plus, practica disciplinara in cazurile importante a fost neconvingatoare si demonstreaza o lipsa de sensibilitate la responsabilitatea publica si la importanta increderii publice in integritatea sistemului judiciar.
- Alegerile iminente in cadrul Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) vor reprezenta o ocazie importanta pentru consolidarea angajamentelor de reforma a sistemului judiciar. Pentru a se asigura o tranzitie usoara si corecta din punct de vedere legal catre un nou Consiliu, trebuie respectate cerintele referitoare la eligibilitatea candidatilor, prevazute in legea privind CSM.
Lupta anticoruptie
Activitatea DNA +/- In ceea ce priveste hotararile pronuntate in prima instanta in cauzele DNA, se poate constata o tendinta catre pedepse mai severe si catre o scadere a numarului de pedepse cu suspendare in a doua jumatate a anului 2009, ceea ce nu se reflecta insa si la nivelul hotararilor definitive unde se mentine, in general, tendinta de a impune pedepse mici si cu suspendare.
- Procesele raman de lunga durata si nu au fost pronuntate inca decat putine hotarari in prima instanta impotriva unor politicieni cunoscuti.
- Exceptiile de neconstitutionalitate continua sa intarzie judecarea cauzelor de coruptie la nivel inalt, in timp ce un proiect de lege prin care se elimina obligativitatea suspendarii procedurilor judiciare atunci cand sunt invocate exceptii de neconstitutionalitate asteapta sa fie adoptat in Parlament.
+ Eforturile depuse de Procurorul General in vederea consolidarii luptei impotriva coruptiei la nivelul parchetelor judetene incep sa produca rezultate prin cresterea numarului de trimiteri in judecata care vizeaza in mai mare masura functionarii publici, precum si prin cresterea nivelului de complexitate al investigatiilor.
In privinta achizitiilor publice, care apar pentru prima data mentionate ca avand probleme in documentele de monitorizare ale Comisiei, aceasta evidentiaza:
Sunt necesare imbunatatiri substantiale in ceea ce priveste protectia impotriva conflictelor de interese si a coruptiei in procedurile de achizitii publice.
- Legislatia romana in domeniu pare inconsecventa, deoarece conflictul de interese este reglementat prin diverse legi, iar lacunele legislative permit anumitor cazuri sa eludeze sistemul.
- In plus, lipsa unor bune practici cu aplicabilitate generala in domeniul achizitiilor publice, precum si a cooperarii orizontale pentru monitorizarea punerii in aplicare a legislatiei produce instabilitate si incertitudine juridica pentru autoritatile contractante. Modificarile recente ale legislatiei in domeniul achizitiilor publice ar trebui sa imbunatateasca protectia juridica impotriva conflictelor de interese4, in special in cazurile de conflict de interese care au legatura cu interesele de afaceri ale politicienilor locali si ale familiilor acestora.
- Exista ingrijorari privind posibilitatea ca rezultatele asistentei pe care Departamentul pentru Lupta Antifrauda (DLAF) o acorda Oficiului European de Lupta Antifrauda (OLAF) in vederea protejarii intereselor financiare ale UE sa fie afectate in mod negativ de hotararea Curtii Constitutionale a Romaniei din noiembrie 2009 privind temeiul juridic al DLAF.
- Organismele administrative competente nu realizeaza controale eficace pentru depistarea conflictelor de interese si a coruptiei si nu coopereaza suficient in acest domeniu.
- Autoritatile administrative competente nu depisteaza si nu sanctioneaza aproape niciun caz de conflict de interese si nu anuleaza decat foarte putine licitatii publice pentru incalcarea normelor privind conflictele de interese, cu toate ca majoritatea cazurilor de conflict de interese transmise de catre Agentia Nationala de Integritate autoritatilor judiciare pentru solutionare se refera la achizitii publice, iar un numar semnificativ de cazuri de coruptie la nivel inalt au legatura cu achizitiile publice.
O serie de cazuri de coruptie la nivel inalt privesc aspecte legate de achizitii publice. Aceste cazuri vizeaza un parlamentar si un judecator la Inalta Curte pentru trafic de influenta intr-un caz de achizitii publice, doi fosti ministri, alti fosti sau actuali parlamentari, precum si o serie de fosti directori ai unor intreprinderi de stat si de alesi locali, precizeaza Comisia intr-o nota de subsol.
- Serviciile Comisiei au formulat deja mai multe sugestii concrete de imbunatatire a practicii de achizitii publice in ceea ce priveste executia fondurilor UE. Majoritatea acestor sugestii nu au fost inca puse in aplicare.
In final, Comisia Europeana face 10 recomandari Romaniei, unele dintre ele deja prezentate de purtatorul de cuvant Mark Gray in conferinta de presa. Cinci dintre ele vizeaza reforma pe justitie, celelalte cinci - lupta anticoruptie.
Printre primele, de reforma, se regasesc si:
- asigurarea unei tranzitii usoare si corecte din punct de vedere legal catre un nou Consiliu Superior al Magistraturii, respectand cerintele legii privind eligibilitatea candidatilor;
- luarea in considerare a unei reforme aprofundate a sistemului disciplinar; reexaminarea obiectivelor si consolidarea capacitatii si a organizarii inspectiilor judiciare pentru a se asigura concentrarea suficienta pe investigarea disciplinara; adaptarea tipurilor de sanctiuni disciplinare posibile pentru a permite o mai mare varietate a sanctiunilor si luarea de masuri pentru asigurarea pedepselor disciplinare consecvente, proportionale si disuasive; introducerea unei evaluari anuale a performantei inspectiei judiciare.
- evaluarea eficacitatii cadrului legislativ si a atribuirii responsabilitatilor in randul autoritatilor competente in ceea ce priveste protejarea impotriva conflictelor de interese, precum si efectuarea eventualelor modificari, acolo unde este necesar; luarea in considerare a interzicerii ca functionarii publici cu grad inalt si reprezentantii alesi sa poata beneficia in mod direct sau indirect de contractele comerciale incheiate in numele institutiei lor si instaurarea transparentei depline in acest domeniu;
- evaluarea eficacitatii autoritatilor competente in ceea ce priveste punerea in aplicare a legislatiei in domeniul achizitiilor publice si aplicarea masurilor corective destinate imbunatatirii coordonarii diferitelor institutii, precum si a eficientei acestora; stabilirea unor obiective de referinta in ceea ce priveste performanta pentru autoritatile competente in urmatoarele domenii si monitorizarea punerii in aplicare a acestora: activitati de prevenire, activitati de control, sanctionarea conflictelor de interese, cooperarea interinstitutionala si cooperarea cu autoritatile judiciare.
Alegeri SUA
Alegeri Rusia
Unul trage hais si unul cea. Ce face unul distruge altul... vezi cazul Frunda pentru ANI, vezi Ghise care nu are pic de cunostinte in economie dar depune propuneri de legi aberante.
Cred din tot sufletul ca oameni bine intentionati dar necoordonati intre ei vor gresi mult mult mai putin decat tot raul pe care-l vedem dinspre toate structurile de conducere in Romania.
Reaua intentie, asta e problema.
Si mai rau decat sa fim condusi de cei de-acum este ca suntem si vom fi condusi de copii lor; or sa mai treaca generatii inainte sa fie mai bine in Romania...
Ei trebuie sa vina sa impuna modele in societate.
Romanii din tara nu prea mai au modele de urmat.
Ce-l determina pe roman sa-si ia soarta in maini si sa iasa din expectativa?
bravo baieti (CC + parlament), tot asa si vedem noi pe ala negru!
uff...
Incompetentii actuali au vrut sa faca treaba, au majoritate in parlament in CC, dar nu i-a lasat opozitia.
Adica, zic Dumnealor cum ca noi cetatenii Romaniei am fi sustinut si sustinem aceste mecanisme, ca a existat si exista in continuare o cerere clara din partea noastra....
Sa razi sa mori !!!!! Li se falfaie politicienilor romani de ce vor cetatenii Romaniei !!! Daca nu erau mecanismele UE care tin cat de cat in frau matrapazlacurile alor nostri, vai de noi unde eram azi !!!! Vai de democratia mioritica.....
Chiar daca raportul e negativ, Romania nu are alta solutie pentru pastrarea democratiei, in conditiile date !
DUMNEZEULE MARE!!!!
n-am cuvinte!!!
deci CC declara legea ANI neconstitutionala, Parlamentul o ciunteste in ultimul hal, si in mod neconstitutional, dar Basescu e de vina ca e dictator!!!!!!!!!!
ANI si DNA sunt instrumente politice ai?!
Iti recomand sa si citesti raportul unde ANI si DNA sunt laudate amice...
esti dincolo de orice speranta!
1. propunere legislativa din partea opiniei publice (CRED ca daca strangi 250k sau 500k semnaturi poti trimite o lege in parlament sa fie dezbatuta, tu ca cetatean, dar tot nu este garantat votul)
2. vot cu bile la vedere...dar rezultatul tot nu este garantat...ce ai vrea sa-i santajeze Cotroceniul?
Te pomenesti ca pana nu cade Basescu, nici nu poti sa-ti duci lingura la gura?
Cam asa suna ideea ta.
Disperati mai sunteti cand va simtiti cu musca pe caciula...
Orice om din tara asta fie el polititican sau nu, adversarul lui Base sau nu, atat timp cat se stie cinstit, cum poate Base sa-l santajeze, manipuleze etc ? aaaa..., daca ai comis-o, atunci sa te arda, fara sa se uite cine esti, al cui esti !!!
Tare asta! Bravo ma, esti destept eu nu m-as fi prins!:)
Javre cu totii in frunte cu Frunda!
Poate prin adunarea de suficiente semnaturi care sa sustina o initiativa legislativa privind inlaturarea din Parlament a celor care incalca grav lucruri de bun simt, dar nescrise niciodata in alte legi sau regulamente, cum ar fi:
- absenta nejustificata de la mai mult de 25% din sedinte
- votul multiplu (prin folosirea mai multor cartele)
- neprezentarea la birourile teritoriale in zilele dedicate pentru activitate in teritoriu
etc. etc.
Mai ziceti si voi...
Culmea culmilor este ca acesti bolsevici mai au tupeul sa vrea puterea din nou, sa-si consolideze averile, sa-si apere de justitie talhariile, sa fure si sa ne miruiasca cu tonomate imbecile care sa ne faca sa-i votam pe ei, banditii diavolului.
Dupa 50 de ani de comunsim si 20 de ani de mafie bolsevica sondajele ni-i arata tot pe slugile diavolului cu cele mai multe optiuni. Chiar atata de imbecila poate fi aceasta natie !?
Locuitorii acestei tari sunt animale flamande dupa micul si berea ce le primesc pomana electorala. Mai mult oricum nu-i duce capul. Si astia sunt marea masa de manevra a PSD.
Sigur ar mai fi si minoritatea care chiar are creier si asa vad ei o viata mai buna prin aplicarea de politici de stanga (impozit gradual, etc.). Astia sunt cei care dorm cu Marx sub perna. Ce nu inteleg eu cu privire la minoritatea asta: ei chiar nu vad ce mafioti sunt in fruntea partidului de stanga PSD? Chiar nu-i intereseaza de mii de morti de la preluarea puterii de catre Iliescu in '89 si continuand cu mineriadele sale? Nu-i intereseaza cam cat de socialist este modul de viata (si ma refer la luxul in care traiesc) al baronilor PSD?
Adica, PSD si PNL sa "coopereze" ca sa NU DISTRUGA ANI si DNA ...? Asta nu se va intampla niciodata.
CE ne cere lucruri imposibile, poate pt. ca nu vrea sa ne mai dea bani.
Asta inseamna ca revenirea PSD si PNL la putere inseamna pt. Romania iesirea de facto din UE.
S-a vazut la motiune cata putere au PSD sau PNL.
Modificarea Legii ANI nu putea fi facuta de
(sau doar de) PSD si PNL.
*
In ce ma priveste sper ca Legea ANI sa ramâna
asa, modificata. Ia sa vedem ce-o sa ne faca UE ?
Ooops - nu ne mai dau englezii si nemtii liber acces la munca ...ce sa spun ...ca pana acum s-au inghesuit.
Ungaria tocmai a dat cu flit ”șefilor” de la UE si FMI.
Noi ne supunem oricarei ”sugestii”...supusenie subliniata si in Raport (este pasajul cel mai rusinos pentru Ro).
Nu degeaba sunt tot mai multi cei care pleaca si nu se mai intorc decat ca sa se mire de cat de tolomaci mai suntem.
ce noroc pe noi ca "ungurii" astia pomeniti de mine au reusit sa-i civilizeze si pe "romanii" Frunda si Verestoy! si ce nenorocire ca nu au reusit sa-i civilizeze pe "romanii" Cseke (ala care a pus biruri grele pe toti aia care beneficiaza de concedii medicale pt a-si rezolva problemele private), Borbely si Peter Eckstein-Kovacs!