Au inceput primele disponibilizari masive facute de Guvernul Ponta in administratia centrala. Potrivit Agentiei Nationale a Functionarilor Publici, pana in prezent au fost propuse pentru desfiintare 132 de posturi ocupate din administratia centrala si 5.700 de posturi vacante din administratia centrala si locala. In total ar urma sa fie concediati 4% dintre angajatii din administratia centrala, circa 2.800 de persoane potrivit unor estimari. Disponibilizarile se fac in discretie totala, fiindca se desfiinteaza cateva posturi ocupate de la fiecare institutie, in acest fel neaparand o masa critica de nemultumiti.
- Potrivit presei locale, in plin concediu unele administratii fierb din cauza iminentei concedierilor si din cauza ca nu se stie cine ramane si cine pleaca.
Desi Ordonanta de Urgenta 77/2013, aparuta la sfarsitul lunii iunie, precizeaza clar de unde se fac disponibilizarile, raman sub semnul intrebarii criteriile dupa care sunt alesi cei care urmeaza sa fie concediati. Opozitia acuza ca este vorba despre o "epurare politica" si ca ar urma sa fie concediati in lunile august si septembrie circa 6.000 de functionari publici, acesta fiind doar primul val de disponibilizari.
Concedierile din administratia centrala
Ordonanta de Urgenta nr. 77/2013, adoptata de Guvernul Ponta la sfarsitul lunii iunie, prevede desfiintare posturilor vacante din administratia centrala si locala precum si concedierea a 4% dintre angajatii din mai multe ministere, institutiile subordonate sau coordonate de acestea (vezi lista completa din documentul atasat):
- Ministerul Agriculturii
- Ministerul Afacerilor Interne
- Ministerul Dezvoltarii Regionale
- Ministerul Economiei
- Ministerul Educatiei Nationale
- Ministerul Finantelor Publice
- Ministerul Muncii
- Ministerul Mediului
- Ministerul Sanatatii
- Ministerul Transporturilor
- Secretariatul General al Guvernului
Potrivit Agentiei Nationale a Functionarilor Publici au fost propuse spre desfiintare circa 5700 de posturi vacante si 132 de posturi ocupate. Ministerele, institutiile deconcentratele, prefecturile si administratiile locale au 30 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial pentru a face restructurarea. Cum aceasta perioada se apropie de sfarsit, au inceput sa apara primele liste cu disponibilizarile.
De exemplu, Ministerul Sanatatii a pus luni pe site, in dezbatere publica, un proiect de act normativ potrivit caruia ar urma sa desfiinteze 164 de posturi din minister si directiile de sanatate publica.
"Prin aceasta ordonanta de urgenta se reduce numarul total al posturilor ocupate cu un procent de 4% din minister si directiile de sanatate publica. Astfel, din totalul de 4690 de posturi aprobate din Ministerul Sanatatii si directiile de sanatate publica s-au redus 352 posturi vacante si au ramas 4338 posturi ocupate, posturi vacante unice, posturi vacante de conducere si posturi vacante în procedura de ocupare. Procentul de 4% se aplica la un numar 3.865 posturi ocupate de la directiile de sanatate publica si 238 de posturi ocupate de la Ministerul Sanatatii, deci un total de 4103 posturi. Astfel rezulta un numar de 164 posturi care trebuie reduse", se arata in nota de fundamentare a proiectului de Ordonanta.
In urma acestor disponibilizari rezulta o economie in sistemul sanitar public de circa 357.000 lei. "Posturile vacante nu au fost bugetate, iar dupa aplicarea procentului de 4% la un numar total de 4103 posturi ocupate, cu un salariu mediu brut de 2176 lei, rezulta o economie de 356.864 lei. Aceasta economie va fi folosita la asigurarea fondurilor necesare pentru programele de sanatate", se mai arata in nota de fundamentare.
Denisa Popovici, presedinte al Uniunii Sindicatelor din Spitalele CFR, a declarat pentru Hotnews.ro ca aceste disponibilizari au fost decise de sefii de departamente. "La baza acestor disponibilizari nu este niciun criteriu. Ele au fost stabilite de sefii de departamente. Cei mai buni pleaca, ceilalti raman, asa cum s-a facut pana acum. Sefii raman, cei care muncesc pleaca. Nu pleaca ultimul venit, ca are relatii, ci cei vechi", a declarat Denisa Popovici.
Potrivit Agentiei Nationale a Functionarilor Publici, contactata de HotNews.ro, pana in prezent au fost propuse pentru desfiintare si avizate de catre ANFP 133 de posturi ocupate din administratia centrala si 5.700 de posturi vacante din administratia centrala si locala.
Deocamdata insa nu se stie cati functionari din aministratia centrala vor fi disponibilizati in total. "Situatia finala a posturilor propuse spre desfiintare, în urma aplicarii prevederilor O.U.G. nr. 77/2013, va fi disponibila la finalizarea reorganizarilor si aprobarea lor prin acte normative/acte administrative specifice", se arata intr-un raspuns trimis la solicitarea HotNews.ro de catre ANFP.
Desi inca nu exista o cifra oficiala, vicepresedintele Agentiei Nationale a Functionarilor Publici, Mircea Jorj (liderul PSD Cluj-Napoca), a declarat pentru Ziua de Cluj ca potrivit unei note de fundamentare a Ordonantei 77/2013 ar urma sa fie dati afara circa 2.800 de functionari din administratia centrala. "Exista o fundamentare a Ministerului Dezvoltarii si a Ministerului de Finante, în care se explica foarte clar de ce este nevoie sa fie restructurate locurile din administratia centrala. Pentru ca vorbim strict despre administratia centrala", a explicat Jorj.
Disponibilizari fara reguli
Daca actul normativ prezinta in amanunt de unde se vor face aceste disponibilizari, nu se explica insa criteriile dupa care se vor face. Tot ceea ce se prevede este trecut in anexa 2 a OUG 77:
- Ordonatorii principali de credite ai institutiilor prevazute in prezenta anexa stabilesc numarul de posturi care se reduc in aparatul propriu si/sau in institutiile si autoritatile din subordine, sub autoritate, in coordonare sau finantate prin bugetul acestora, in conformitate cu analizele proprii, astfel incat sa reflecte reducerea cu 4% a numarului total de posturi ocupate.
Potrivit ANFP, criteriile privind desfiintarea posturilor ocupate/vacante sunt stabilite de catre fiecare ordonator de credite în parte. "In concordanta cu principiile autonomiei locale, desfiintarea posturilor din cadrul administratiei publice locale se realizeaza în urma aprobarii unor propuneri de desfiintare a acestora prin hotarâri ale autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativ-teritoriale. Criteriile privind desfiintarea posturilor ocupate/vacante sunt stabilite de catre fiecare ordonator de credite în parte, cu respectarea prevederilor legale, în functie de structura institutiei si atributiile institutionale", se arata intr-un raspuns trimis de ANFP la solicitarea HotNews.ro.
Sebastian Oprescu, liderul Sindicatului National al Functionarilor Publici, acuza "sfidarea" sindicatelor de catre Guvernul Ponta si spune intr-o declaratie pentru HotNews.ro ca Ordonanta de Urgenta nu prevede criterii clare pentru concedieri:
- Aceasta ordonanta nu a fost discutata cu partenerii sociali. Noi am avut o intilnire cu doamna ministru Mariana Cimpeanu (ministrul Muncii - n.red.) si stabiliseram ca daca nu ne incadram in indicatorii macroeconomici deficit ca noi, bugetarii, o data pe luna sau trimestru sa luam o zi de concediu fara plata ca sa echilibram bugetul. Acum trei luni a avut loc aceasta discutie. Cu toate acestea, a aparut OUG 77 care nu face deloc referire la acea intilnire, inseamna ca nu s-a schimbat nimic in dialogul social. Partenerii sociali nu au fost informati in prealabil. Cu acest 4% intram pe cota de avarie institutionala si afecteaza eficienta institutiilor publice - va fi nemultumit contribuabilul roman. E o decizie unilaterala care inseamna sfidarea partenerilor sociali. Nu exista criterii clare pentru concedieri. In mod normal, la fiecare institutie conducatorul ar fi trebuit sa intruneasca o comisie sa analizeze din ce domenii se fac disponibilizari pe baza unor criterii. Faptul ca nu sint criterii revolta oarecum angajatii, dar si partea sindicala", a spus Oprescu.
Pe de alta parte, sindicatele functionarilor au ramas tacute in legatura cu disponibilizarile, evitand iesirile publice contondente sau comunicarea institutionala pe aceasta tema.
Senatorul democrat-liberal Alin Tise, vicepresedinte al PDL, sustine ca USL face epurari politice si sustine ca in luna septembrie va mai urma un val de concedieri.
"USL face epurari politice, 6.000 de familii de functionari publici vor fi epurate politic, pentru ca 6.000 de oameni vor fi dati afara din institutiile publice. E epurare politica, pentru ca OUG nr. 77/2013 nu prevede niciun criteriu dupa care sefii de deconcentrate urmeaza sa dea afara oameni, respectiv sa desfiinteze posturile, astfel încât sefii de institutii, numiti din pixul PSD, decid câte persoane pleaca si care sunt functiile care se desfiinteaza. PDL cere Guvernului USL sa stabileasca urgent criteriile dupa care vor fi dati afara functionarii publici si criteriile dupa care se desfiinteaza functiile publice", a declarat Alin Tise.
El a mai spus ca PDL trage "un semnal de alarma" pentru ca "este un precedent periculos sa decizi ca un functionar public sa plece acasa fara sa existe un criteriu obiectiv".
Desfiintarea posturilor vacante din administratia locala
Potrivit primarilor mai multor orase din tara, din administratia locala nu se fac disponibilizari, insa sunt desfiintate posturile vacante. Edilii sunt nemultumiti deoarece, dupa ce Guvernul Boc a blocat organigrama administratiilor locale, aparatul administrativ a ramas subdimensionat.
La Bacau se desfiinteaza 54 de posturi vacante. "La nivelul Primariei municipiului Bacau existau, înainte de aparitia OUG 77, 709 posturi, din care 54 erau vacante. Urmare a aplicarii prevederilor OUG 77, cele 54 de posturi vacante se desfiinteaza, numarul total de angajati fiind 655", se arata intr-un raspuns trimis de reprezentantii Primariei la solicitarea HotNews.ro.
La Primaria Arad se desfiinteaza 34 de posturi vacante. "Personalul ramas va face mai multa treaba la aceiasi bani. Pot aparea blocaje si la marile investitii deoarece, desfiintand posturile vacante trebuie sa desfiintam si anumite directii din Primarie si sa le comasam. Fiecare directie facea achizitiile ei. Acum o directie face mai multe licitatii pentru achizitii si pot aparea intarzieri deoarece este mai mult de lucru. In Primarie avem circa 600 de angajati", a declarat pentru HotNews.ro, Gheorghe Falca, primarul Aradului.
La Primaria Giurgiu se propun spre desfiintare 21 de posturi vacante. "Se desfiinteaza 8 posturi vacante din Primarie, 7 de la Directia de Taxe si Impozite si 6 de la Asistenta Sociala. Pana acum ne-au blocat aceste posturi vacante, iar acum le iau de tot. Asta, sigur, ne nemultumeste", a declarat primarul Giurgiului, Nicolae Barbu.
Ce prevede Ordonanta de Urgenta 77/2013:
- se desfiinteaza posturile vacante de la ministere, institutiile si autoritatile publice aflate in subordinea/sub autoritatea sau in coordonarea Guvernului ori a ministerelor, institutiile si autoritatile publice finantate integral sau partial din bugetul asigurarilor sociale de stat si/sau din bugetele fondurilor speciale si institutiile publice locale.
- exceptie fac institutiile care au un numar mai mic de functionari, raportat la numarul de locuitori, mai mic decat prevede aceasta ordonanta, posturile vacante unice, cele in procedura de ocupare si din cateva institutii publice. Vezi aici toate exceptiile
- concedierea a 4% din totalul posturilor ocupate din administratia centrala: Ministerul Agriculturii, Afacerilor Interne inclusiv prefecturile, Dezvoltarii, Economiei, Educatiei, Finantelor, Muncii, Mediului, Sanatatii, Transporturilor si Secretariatul General al Guvernului.
- institutiile dina dministratia centrala si cea locala au obligatia sa isi modifice structurile functionale, astfel incat numarul total al functiilor de conducere din cadrul fiecarei autoritati sau institutii publice care are in aparatul propriu/de specialitate si personal contractual ori, dupa caz, numai personal contractual sa fie de maximum 12% din numarul total al posturilor aprobate.
0
19
