Dosare Juridice

Fumatul ramane in aer

de Oana Constantinescu; Toma Barbărasă     Schoenherr si Asociatii
Miercuri, 1 iunie 2016, 12:53 Dosare Juridice - Concurenta

Oana Constantinescu si Toma Barbarasa
Foto: Schoenherr si Asociatii
Romania va trebui sa introduca o noua serie de prevederi in materie de tutun, inclusiv eliminarea tigarilor mentolate sau schimbarea mesajelor de pe pachete. Decizia vine de la Uniunea Europeana si este obligatorie, chiar daca Romania este unul dintre cele 18 state membre care nu au implementat Directiva in cauza pana la termenul limita. Initial, Romania si alte state membre, impreuna cu jucatori privati, au atacat  anumite prevederi ale Directivei in instanta, dar demersul lor a esuat. Intre timp, insa, producatorii si consumatorii de tutun nu stiu ce urmeaza si, in consecinta, nu isi pot face planuri si bugete.

Incepand cu data de 20 mai 2016, toate statele membre ale Uniunii Europene sunt obligate sa respecte noile prevederi in materie de produse din tutun si produse conexe impuse de catre Directiva 2014/40/UE ("Directiva"). Directiva aduce schimbari majore in domeniu si are ca scop atat reducerea si descurajarea fumatului (in special in randul tinerilor), cat si constientizarea consecintelor fumatului de catre cetatenii statelor membre UE.

Situatia la nivel european

Directiva a intrat in vigoare la data de 19 mai 2014, insa statele membre UE au avut un termen de 2 ani pentru a asigura transpunerea prevederilor acesteia in legislatiile nationale. In aceasta perioada, principalii actori implicati in reglementarea pietei tutunului au avut o activitate intensa. In acest sens, Comisia Europeana a adoptat o serie de acte ce prevad in detaliu normele tehnice necesare pentru implementarea Directivei. Acestea vizeaza, printre altele, depistarea aromelor din produsele din tutun (aromele caracteristice devenind interzise), introducerea unor avertismente mai clare si stricte de sanatate si impunerea unor cerinte privind siguranta, calitatea, ambalarea si etichetarea tigaretelor electronice. Principalele masuri impuse de catre Directiva sunt prezentate succint mai jos.

Avand in vedere schimbarile majore aduse de Directiva, nu este surprinzator ca unii dintre subiectii vizati de aceasta nu au fost de acord cu prevederile acesteia. Astfel, Polonia, sustinuta de catre Romania, impreuna cu unii dintre jucatorii privati implicati in domeniu, au contestat o parte dintre prevederile Directivei in mai multe actiuni introduse la Curtea de Justitie a Uniunii Europene. Curtea a respins la inceputul lunii mai 2016actiunile si a confirmat validitatea Directivei.
In ceea ce priveste punctele importante privind produsele din tutun in care Directiva aduce modificari, acestea sunt urmatoarele:

  • Avertismentele de sanatate obligatorii, mai mari si prin imagini vor ocupa 65% din partea din fata si din spate a pachetelor de tigari si de tutun de rulat. Acestea vor descrie efectele sociale si de sanatate ale fumatului si sunt grupate in trei seturi ce urmeaza sa se roteasca in fiecare an, pentru un impact de lunga durata;
  • Sunt interzise tigarile si produsele din tutun de rulat care au arome caracteristice (precum mentol, vanilie etc), intrucat se considera ca acestea mascheaza gustul si mirosul de tutun. Aceasta interdictie nu vizeaza o serie de produse cum ar fi trabucurile, tigarile de foi si tutunul snus (tutunul pentru uz oral). In cazul produselor din tutun cu o aroma caracteristica al caror volum de vanzari la nivelul UE este de minim 3% (de exemplu, mentol), interdictia se aplica de la 20 mai 2020;
  • Etichetarea privind gudronul, nicotina si monoxidul de carbon va fi inlocuita cu urmatorul mesaj care este obligatoriu in cazul oricarui pachet unitar si oricarui ambalaj exterior de produse din tutun pentru fumat: "Fumul de tutun contine peste 70 de substante care cauzeaza cancer";
  • In privinta formei, pachetele de tigarete trebuie sa aiba o forma paralelipipedica, iar cele de tutun de rulat pot fi paralelipipedice, cilindrice sau sub forma unei pungi. Continutul obligatoriu este de cel putin 20 de tigarete in cazul unui pachet de tigarete si minim 30 g de tutun in cazul unui pachet de tutun de rulat. In consecinta, pachetele de 10 tigarete vor disparea de pe piata. Acestea vor putea fi insa vandute pana la data de 20 mai 2017, in cazul in care au fost fabricate sau puse in libera circulatie si etichetate conform prevederilor legale europene aplicabile inainte de 20 mai 2016;
  •  Producatorii si importatorii de produse din tutun au obligatia sa raporteze ingredientele produselor pe care le pun pe piata, intr-un format electronic standardizat (stabilit potrivit Deciziei de punere in aplicare (UE) 2015/2186 a Comisiei din 25 noiembrie 2015);
  • In privinta tigaretelor electronice, intrucat acestea sunt produse relativ noi, Directiva stabileste anumite cerinte de monitorizare si de raportare impuse producatorilor si importatorilor. De asemenea, sunt introduse cerinte privind siguranta si calitatea tigaretelor electronice, deoarece acestea contin nicotina - substanta toxica. In acest sens, Directiva stabileste niveluri maxime ale concentratiilor de nicotina si volumul maxim al cartuselor, rezervoarelor si flacoanelor cu nicotina lichida. In plus, Directiva impune avertismente de sanatate obligatorii si in acest caz, pentru a asigura informarea consumatorilor cu privire la consecintele utilizarii acestor produse.
Situatia Romaniei

Tara noastra se numara printre cele 18 state membre UE care nu au implementat Directiva pana la data limita impusa de aceasta. Proiectul de lege elaborat in acest sens a fost depus la inceputul lunii martie 2016 la Senat, data aprobarii si intrarii in vigoare a acestuia fiind insa incerte, desi Guvernul si Ministerul Sanatatii au asigurat in nenumarate randuri conformarea cu prevederile Directivei pana la 20 mai 2016.

Intrucat prevederile Directivei nu sunt direct aplicabile in dreptul intern, fiecare stat membru UE trebuie sa le transpuna prin acte interne si legislatia aferenta pentru a asigura conformitatea cu noul cadru normativ. Astfel, pana la aprobarea proiectului si intrarea in vigoare a legii de transpunere si a legislatiei secundare de implementare a acesteia, se aplica in continuare prevederile legislatiei actuale.

Lipsa transpunerii Directivei poate sa duca la consecinte negative pentru totii actorii implicati in industrie, din urmatoarele motive:

  • Lipsa unui calendar de transpunere a Directivei si implicit a unei predictibilitati si control in acest sens duce la afectarea productiei si a stocurilor de produse. Aceasta deoarece producatorii sunt nevoiti sa isi asume riscuri comerciale, adaptandu-si productia nu in functie de legislatia interna adoptata in termen, ci de informatiile furnizate de autoritati, proiectul de lege si de actele adoptate la nivel european;
  • Afectarea stocurilor de produse duce la afectarea veniturilor la bugetul de stat, intrucat statul incaseaza sume importante din accize aplicabile produselor din tutun;
  • Lipsa de predictibilitate si incertitudinile legislative pot duce la cresterea contrabandei cu tigari, Romania detinand unul dintre locurile fruntase in Europa de Est in ceea ce priveste piata ilegala a produselor din tutun, potrivit estimarilor industriei. De altfel, inceputul anului 2016 a marcat o crestere a comertului ilegal cu produse din tutun, acest lucru antrenand la randul sau alte costuri necesare pentru combaterea sa.
Concluzii

Intarzierea in implementarea Directivei este in masura sa afecteze toate partile implicate in industria tutunului. Acest lucru va duce la consecinte negative atat pentru consumatori, cat si pentru stat si producatori si importatori, contrabanda cu tutun fiind singura in masura sa profite de pe urma nerespectarii termenului de implementare a Directivei.

Avand in vedere ca anul 2016 este an electoral, este greu de crezut ca autoritatile competente se vor grabi sa adopte legislatia nationala necesara reglementarii pietei produselor din tutun si a produselor conexe.












Citeste pe Stirile ProTV

VIDEO USS Zumwalt, nava militara invizibila de ultima generatie, perla a coroanei Marinei americane, s-a stricat in Canalul Panama

USS Zumwalt, nava militara invizibila de ultima generatie, "perla a coroanei" Marinei americane, s-a stricat in canalul Panama, acolo unde se gasea in drum spre baza navala din San Diego, a anuntat Marina Statelor Unite.
4625 vizualizari
  • -2 (8 voturi)    
    Mda (Miercuri, 1 iunie 2016, 15:10)

    The_Dude [utilizator]

    Indiferent cand se va decide, producatorii "vor fi luati prin surprindere" - cum si autoritatile sunt luate prin surprindere iarna, cand vine ninsoarea. In cazul asta, vor cere o noua "amanare" pentru ca nu au avut timp sa se organizeze...
  • +2 (8 voturi)    
    Sugetii negative: "Fumatul ucide!" (Miercuri, 1 iunie 2016, 15:54)

    varu_maftei [utilizator]

    mesajele de pe pachetele de tigati de acum sunt sugestii negative e.g. "Fumatul ucide!"
    Cu ce ajuta acest mesaj nu pot sa inteleg, mai degraba fac rau decat sa ajute. Orice psiholog care a studiat minim efectul sugestiilor iti va putea spune ca e o sugestie cu impact negativ, problema e ca subconstientul nu stie de gluma, el o ia de buna si o pune in aplicare, adica te ucide cu zile.
    Mult mai constructive ar fi mesage gen: "Constientizez efectele nocive ale fumatului" "Fumez din ce in ce mai putin" etc.
    • -2 (10 voturi)    
      mesaje potrivite (Miercuri, 1 iunie 2016, 17:02)

      gigi1 [utilizator] i-a raspuns lui varu_maftei

      Cred ca pentru romani s-ar potrivi mai bine mesaje care sa le raneasca orgoliul de genul

      "Fumatul e mai puternic decat tine"
      "Nu ai putere sa te lasi de fumat"
      "Esti mai slab decat o tigara"
      "Esti sclavul meu"
      etc
    • +2 (8 voturi)    
      Mie putin imi pasa de mesaje (Miercuri, 1 iunie 2016, 22:04)

      ac [utilizator] i-a raspuns lui varu_maftei

      Cine e fumator, fumeaza, cine nu, nu. E la fel in orice alt caz.
      • -2 (8 voturi)    
        din pacate nu e asa simplu (Joi, 2 iunie 2016, 0:08)

        gigi1 [utilizator] i-a raspuns lui ac

        Problema e si ca cine nu fumeaza, fumeaza (pasiv cum se spune ca sune mai bland) si problema e cu atat mai mare ca sunt expusi si copii.
        • +1 (5 voturi)    
          La cestiune, stimabile (Joi, 2 iunie 2016, 7:16)

          ac [utilizator] i-a raspuns lui gigi1

          Aici era vorba despre pozele de pe pachete. Cine si unde fumeaza, mai ales daca fumeaza linga copii, e un magar. Eu sint fumator si n-am fumat in casa decit in balcon, si niciodata linga copii.
  • -2 (16 voturi)    
    bunul simt, primul lucru pe care il ucide fumatul (Miercuri, 1 iunie 2016, 17:08)

    snowflake [utilizator]

    Primul lucru pe care il ucide fumatul, din pacate, este bunul simt. Si odata omorat bunul simt celelate lucruri pe care le nimiceste devin insesizabile pentru ca fumatorul este prins intr-o permanenta ceata creata de dependenta de tutun si de substantele aditionale pe care producatorii de tigari le injecteaza in continutul pachetelor.
    • 0 (10 voturi)    
      Serios (Miercuri, 1 iunie 2016, 22:04)

      ac [utilizator] i-a raspuns lui snowflake

      Deci sa ma consider nesimtit. Eu si alti 30-35% din oamenii din tara asta.
      • -2 (8 voturi)    
        poti sa nu mai fi egoist (Joi, 2 iunie 2016, 0:10)

        gigi1 [utilizator] i-a raspuns lui ac

        Poti sa nu fumezi in preajma nefumatorilor si sa nu deranjezi si atunci nu mai esti decat fumator, problema e cand fumezi langa oameni care nu fumeaza si ii obligi sa inhaleze aer toxic, mi se pare un gest extrem de egoist mai ales in preajma copiilor.
        • +2 (4 voturi)    
          Poti sa nu mai "fii" egoist (Joi, 2 iunie 2016, 7:17)

          ac [utilizator] i-a raspuns lui gigi1

          Si eu fumez unde fumez. Daca sint la mine acasa sau in spatiu liber, ma duc mai incolo daca sint nefumatori. Bunul simt functioneaza in ambele directii. Si eu sint om. Chiar daca fumez.
      • -2 (4 voturi)    
        da, da si iar da (Joi, 2 iunie 2016, 9:01)

        snowflake [utilizator] i-a raspuns lui ac

        Din moment ce nu simti ca ii deranjezi pe ceilalti cu fumul pe care il produci si din moment ce nu sesizezi ca fiecare fum pe care il bagi in plamani iti face rau inseamna ca te incadrezi perfect cu definitia data de dictionar cuvantului nesimtit.
        • +1 (3 voturi)    
          Genial (Joi, 2 iunie 2016, 11:55)

          ac [utilizator] i-a raspuns lui snowflake

          Ai tras toate concluziile astea doar din faptul ca sint fumator? Eu nu deranjez pe nimeni cu fumatul meu pentru ca nu fumez in casa altora (si la mine acasa nu fumez decit in balcon). Cit priveste ca fumul imi face rau, asta poate ma face imprudent, ignorant, zi-i cum vrei. Dar nesimtirea mai caut-o in dictionar.
          Asa nesimtiti sint si bautorii, grasii, posesorii de masini etc. Si domnii care posteaza comentarii ca al dv., care e evident rauvoitor si mizerabil. Altceva in afara de a ma face nesimtit in necunostinta de cauza mai aveti a ne transmite?
      • -2 (4 voturi)    
        Perfecta dreptate. (Joi, 2 iunie 2016, 9:22)

        Om bun [utilizator] i-a raspuns lui ac

        Stimabile, dupa ce ati monopolizat cu "fumurile" dv. 99% din restaurante, discoteci etc., mai puteti sa numiti societatea romaneasca de azi civilizata? Daca aveti si al saselea simt, adica bunul simt, trebuie sa admiteti ca MAJORITATEA (in care sunt inclusi si toti copiii) trebuie sa respire un aer curat. De asta se fac REGULILE si legile, pentru cei care stau prost la acest capitol.
        Si va spune asta un fost fumator care, mai intai isi intreba anturajul daca sa fumeze sau nu.
        Din pacate, am constat ca obiceiul fumatului se naste inainte ca bunul simt sa fie constientizat si dezvoltat.
        • 0 (2 voturi)    
          Serios? (Joi, 2 iunie 2016, 12:00)

          ac [utilizator] i-a raspuns lui Om bun

          Stimabile, eu n-am monopolizat nimic. Daca la circiuma se fumeaza e treaba patronului. Acum nu se mai fumeaza, iar eu nu mai fumez la circiuma. Asta ar fi una la mina.
          A doua la mina, ati dedus din comentariul meu ca n-am bun simt? Sinteti de-a dreptul clarvazator.
          Majoritatea trebuie sa respire un aer curat? Perfect de acord, nici nu am zis altceva. Poate va indreptati energia mobilizatoare si spre celelalte surse de poluare din lumea asta.

          Eu nu am spus ca legea asta cu fumatul e buna sau nu (nu e buna in forma in care e, dar asta e alta discutie). Singurul lucru pe care l-am comentat e ca nu sint de acord ca fumator = nesimtit.

          Judecind dupa comentariile de aici, pot sa trag si eu concluzia ca nefumator = habotnic/intolerant?
          • 0 (0 voturi)    
            Corectie (Vineri, 3 iunie 2016, 9:01)

            Om bun [utilizator] i-a raspuns lui ac

            Persoana a doua plural este folosita si din politete. Pe dv. nu va cunosc, deci n-am facut referire la dv. ca persoana, ci la intreaga masa de fumatori.
            Mai stiu un lucru, cu titlu de regula pentru mine atunci cand fac comentarii: nu trebuie utilizat atacul la persoana sub nicio forma; acest lucru nemultumeste pe cei mai multi.
            In final, ma bucur ca sunteti de acord sincer ca toti avem dreptul la un aer curat acolo unde suntem mai multi la un loc: restaurant, bar, discoteca etc.
            Referitor la patroni, nu am ce zice, deoarece acestia nu vad decat profitul si daca ei ar fi fost corecti cu toata lumea, ar fi investit in instalatii de ventilatie si climatizare mai demult, si fara constrangeri. Dar ce sa-i faci, asta e capitalismul romanesc, dar se invata.
  • +2 (12 voturi)    
    Și alte mesaje (Miercuri, 1 iunie 2016, 20:01)

    marius v [utilizator]

    Prostia ucide - accidentele de circulație.
    Hoția ucide - Hexi Pharma, defrișări
    Reducerea costurilor și maximizarea profitului ucid - Colectiv
    Politicienii ucid speranțele - alegeri (locale, generale, prezidențiale)
    Impotența ucide - vânătoarea
    Mass-media și Facebook omoară timpul
    Agresivitatea paranoică ucide - multinaționale (epuizare, depresie, stress, consum nervos)

    „Drumurile noastre toate“ sunt presărate cu coji de banane. Dar unde naiba să scriem toate mesajele astea? Poate ar fi bine să le găsim tot pe pachetele de țigări. Iar dedesubt, îndemnul „Fumează ca să te calmezi!“ :)
    • -2 (8 voturi)    
      indiferenta, ignoranta (Miercuri, 1 iunie 2016, 20:32)

      contest [anonim] i-a raspuns lui marius v

      sunt nocive sanatatii...(ucid!)


Abonare la comentarii cu RSS

Hotnews
Agenţii de ştiri

Siteul Hotnews.ro foloseste cookie-uri. Cookie-urile ne ajută să imbunatatim serviciile noastre. Mai multe detalii, aici.
hosted by
powered by
developed by
mobile version
Duminică